一场严重的疫情结束后，谁能成为最大的赢家，或至少不当输家？

副总理兼财政部长王瑞杰昨天在国会分享了一个重要观察：自未来经济委员会启动策划工作后，过去几年他密切追踪的本地企业当中，有一些较早时候就已为经济结构上的改变做好准备，推动转型，因此新冠病毒突然来袭，这些企业受到的冲击也明显较小。

同样的，进入抗疫下半场，一些国家财政开始捉襟见肘，通过资金刺激经济方面的空间越来越小，像新加坡这样的开放型经济体，更需要有长期累积的韧性，才能一面走出危机，一面优先布局。

如果说过去三个多月的四个财政预算案中，前三个用了空前庞大的支出，拯救市场和企业以保住员工的饭碗，这次“坚毅向前”预算案更明确的信号是，政府为重启经济做更长远的规划，也勾勒出未来的图景。

例如，王瑞杰在预算案声明中所勾勒出的后冠病世界，毋庸置疑是一个数码的世界。

数码化、智慧型的新基础建设被重点提及，连咖啡店和超级市场电子付款的使用也将加速提高，政府作为最大“投资家”，也继续留意有潜力的起步公司以及愿意迅速转型的企业，这反映了它对长期的发展机遇仍保持乐观态度。

然而，此次疫情中不可控的因素太多，也让政府面对现实难题。且不说阻止病毒传播的疫苗是不是找得到，在那之前，全球供应链已经受了不可估量的冲击，而我国全年经济展望也下调至萎缩4%至7%。

在这场看不到尽头的持久战中，谁能够率先复苏，谁就能在全球经济中占据更有利的位置。

王瑞杰也强调，许多政府都在重新进行风险评估，经济与国家体制的韧性下来将成为熬过疫情的关键优势。

而能限制政府施政的，除了能力，就是对资金的调度。我国今年四个预算案已经动用了520亿元的储备金，此次还另外预备了130亿元作应急之需，一方面显示政府预见新冠疫情对经济体系是长期且极端的压力测试，另一方面，在政治上也要给予国民足够的信心，透过展现坚实的后盾，让大家感受到国家集中力量保工作、保民生。

不过，也因为这是前所未见的政策干预，各项援助如何准确落实将变得更加重要。老百姓与老板们要的是眼前的救急，但最终巨额的政府拨款，还得在推动企业转变以及提高员工技能方面带来实际成效。而面对工作可能保不住的风险，人民再多的信心也可能在软缠硬磨中被消耗掉。

昨天的国会也发生了一个小插曲，财长在预算案发布的预定时间还没有出现。两项与活跃通勤有关的法案三读通过后，议事厅仍不见他的踪影。总理公署部长兼财政部及教育部第二部长英兰妮还得站起来请议长陈川仁给已抵达国会大厦的王瑞杰，多几分钟时间。

要在短短三个多月内接连准备四份预算案，王瑞杰与财政部团队这次想必是忙到最后一分钟。不过，他在抵达议事厅后并不慌张，从容不迫地开始演讲，也向参与此次预算案制定过程的公务员再次表达诚挚的感谢，让人看到这位未来总理在这场危机中，表现已变得越来越稳健。