国会观察

蓝云舟

yznam@sph.com.sg

每当有议员提出个别议员法案（Private Member’s Bill），总是叫人激动。因为议员没有政府部门的公务员为他们搜集资料、建立论述、草拟法案，每一步都得靠自己的团队和动员相关的社会力量，才能让法案顺利草拟、辩论和通过。

同样是为了推动社会进步的法案，但议员以个人名义提呈法案时，付出的辛劳常常不为人知。

因此，当义顺集选区议员黄国光昨天提呈野生动物和飞禽（修正）法案时，林珊珊和特斯拉博士等官委议员不停拍打座位扶手以示祝贺，特斯拉还频频点头表示对法案的支持。

法案将对放生和喂食野生动物行为加强管制，并提出新刑罚和提高执法力度。

负责检讨现有法令的委员会成员包括来自自然爱好者、动物爱好者、业者、宗教、学界、法律界和基层青年的代表，他们过去两年多也展开闭门和公开咨询。在这意义上，法案彻彻底底是由“人民所谏、人民所拟”。

这兴许算得上是“以行动彰显民主的社会”（democracy of deeds）的充分体现。制定政策不再只是政府部门单向推动，也有赖议员的动员和积极主动，以及社会各界的广泛参与。

这也是文化、社区及青年部长傅海燕参与该部门开支预算时所说的“对共同命运的肯定，对彼此的支持，肩并着肩努力与进步”。

全民参与、政民协力的主轴响彻昨天的辩论。傅海燕以国会领袖身份总结财政预算案辩论时说，国人在国家前进道路上有能力，也有意愿发挥更大的作用。

国会议长陈川仁也指出，包括今年的财政预算案在内，过去几次预算案辩论中，朝野在处理方式上都展现了团结，而国会之所以拿得出勇气选择走“较艰难但也许较为正确”的道路，是因为有国人的支持。要不是国人的团结意识，这份支持就荡然无存。

近两个星期的新财年财政政策和各部门开支预算辩论终于落下帷幕，陈川仁在长吁一口气的同时丝毫不掩饰疲态。他在拨款委员会辩论文化、社区及青年部开支预算的补问环节，点名林伟杰医生（三巴旺集选区）提问，但后者当时并没有举手。

在国会秘书提醒下，陈川仁才恍然发现自己要点的是任梓铭（马西岭—油池集选区），赶忙自嘲：“两个星期下来，你们的样子看起来都一样了。”语带无奈，引得议事厅内笑声频频。

下届选举最迟必须在明年4月举行。如果不算明年初的窗口，过去一个星期的辩论极有可能是本届政府任期内国会最后一次辩论新财年财政政策和各部门开支预算。

如陈川仁在总结本轮马拉松辩论时提醒议员，未雨绸缪才是长远之计。就在我们抱怨“为什么不把钱花在今天的需求上”时，切莫忘记“昨日说的明天已然成为我们的‘今天’”。

“今天”该做的有什么？完成辩论、通过预算案并不是终点，相反的，它只是第一步。陈川仁更不忘勉励国会同仁拿出新加坡式的务实精神，把辩论中的“言”落实到生活中的“行”，踏踏实实为建设家园尽自己的一分力。

明年今日，当我们回望这届政府和国会时，当予以什么样的评价？我们是否又会满意自己作为国民的付出？

若求明年好收成，还需今日把秧插啊。