建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者比率顶限，未来三年内将调低五个百分点，以推动业者减少对外籍劳工的依赖。

副总理兼财政部长王瑞杰昨天发表2020年财政预算案声明时宣布，上述三个行业的S准证持有者比率顶限将分两个阶段下调，明年1月起从20％降至18％，2023年1月起进一步降至15％。

换句话说，到了2023年，建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者，最多只能占公司人手的15％。王瑞杰说，政府提前宣布这些调整，是为了让企业有足够时间做准备。

服务业S准证持有者比率顶限今年已从15％下调至13％，明年1月起进一步降至10％。

目前各行业中只有制造业尚未受影响。王瑞杰指出，这是基于当前经济局势做出的决定，但政府未来仍会在条件允许时收紧该领域外劳配额，企业应尽量聘请本地熟练技能员工。

S准证是颁发给具备熟练技能的外籍员工。王瑞杰说，虽然本地员工可胜任多数要求熟练技能的岗位，但我国的熟练技能劳动力人数依然不足。S准证让企业可以填补这类员工，尤其是当国人不具备某些特定技能的时候。

“不过，在有符合条件的本地人的情况下，S准证不应成为企业雇佣低成本外劳的手段。”

制造业、建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者，过去两年内年均增长3.8％。随着海事造船业和加工业复苏，未来几年的S准证持有者预计大幅增加。

外籍劳工税率保持不变

王瑞杰说，政府通过和业界与教育机构紧密合作，建立包括中途转业者在内的本地劳动力供应，在支持企业人力需求的同时，确保国人拥有公平增长机遇。

本地企业可通过新加坡精深技能发展局（SSG）和劳动力发展局（WSG）寻求熟练技能劳动力，也可借助精益企业发展计划（Lean Enterprise Development Scheme）在过渡期聘请超额外劳。

考虑到当前经济情况，各行业外籍劳工税率今年将保持不变。