国际货币基金组织近期结束对我国金融部门评估规划并发布报告,除了肯定我国的金融系统,它也预计我国今年的经济增长会放缓至2%。
新加坡金融业的监管是“全球最出色之一”,其金融系统可抵御巨大金融市场波动的冲击。
不过,随着全球贸易紧张关系冲击外来需求,我国的经济增长预计今年会放缓至2%。
国际货币基金组织(IMF)近期结束对我国金融部门评估规划(FSAP),于周二早上发布成果报告,并在报告中提出上述两个要点。
FSAP是国际货币组织和世界银行于1999年5月联合启动的评估项目,主要评估各国金融体系的稳健性或脆弱性。由于非常庞大的金融领域与全球其他地方高度互联,新加坡是接受FSAP评估的29个国家之一。
在报告中,货币组织肯定了我国近年来经济和金融体系的稳健性。
该组织指出,我国的经济基本面强劲,经济政策良好,金融领域稳健,有能力应对严重的不利冲击。组织进行的压力测试显示,即便出现大规模的全球金融危机,我国的金融系统也能保持稳健。
该组织也表扬新加坡金融管理局在推动金融创新和加强监管两方面取得良好的平衡。
在经济政策方面,货币基金组织赞扬我国长期政策方针,认为这些政策支持我国中长期内有充足财政政策空间,以应对各种挑战,包括老龄化人口相关开支、气候变化、基础设施的扩建和更新,以及协助员工和企业顺应科技变革的计划等。
美国财政部前月发布半年度外汇报告时,首次将我国列为汇率操纵国家的观察名单。但国际货币基金组织在周二的报告中,支持新加坡“大体上中立的货币政策立场”。一旦下行风险形成,财政政策会是我国的第一道防线。
对于我国经济展望,货币基金组织相对不表乐观,认为贸易战将影响外部需求,导致我国今年经济增长放缓至2%。
报告说:“鉴于全球贸易紧张局势,外部导向行业的支持预计会下滑,经济增长动力预料会转向国内需求行业。”
不过,报告也指出,随着我国推动数码化进程和新兴行业相关计划,预计投资活动会回升。此外,我国劳动市场虽难以进一步改善,但一些财政措施如开埠200周年纪念花红和医疗保健计划,仍会带动消费增长。
中期而言,报告认为,我国经济增长应该会稳定在2.5%左右的水平,而现代服务领域将逐渐成为重要增长引擎。
认为我国应维持额外买方印花税等机制
另一方面,货币组织也对政府出台的房地产降温措施表示支持,认为在市场系统性风险消除前,我国应维持总偿债率(TDSR)条例和额外买方印花税(ABSD)等宏观谨慎政策。
它表示,我国家庭房贷和企业房地产相关债务,占国内主要银行资产负债表的极大部分,一旦房价突然大幅波动,将对金融领域带来系统性风险,导致银根紧缩的严峻局面。
因此,货币组织建议,唯有当这些系统性风险消除后,我国才应考虑逐步撤除降温措施。
但它建议取消根据居住权而设定不同ABSD税率,改用统一税率。
针对货币基金组织评估结果,金管局局长孟文能表示欢迎。他说:“FSAP是一项严格评估项目,我们很高兴该组织重申新加坡作为一个健全、稳定和监管良好的金融中心的地位。”
他强调,确保我国监管和监督系统能与时俱进,是不断持续进行的工作。金管局将检讨货币组织建议,并采取适当措施,以进一步加强我国金融监管系统。