林展霆 limzt@sph.com.sg

北京特派员

我国副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼说，当今世界面临发展中国家就业、教育与金融资源问题，以及全球公域自然资源退化的挑战，世界须打造新国际合作秩序，让中国在维持开放世界秩序方面承担更大责任。

尚达曼昨天出席在北京钓鱼台国宾馆举行的中国发展高层论坛经济峰会，在以“全球金融架构的未来”为主题的分论坛上发表主旨演讲时，作出上述表态。

尚达曼勾勒出当下世界面临的三大挑战。首先，非洲、南亚和中东等发展中区域15岁以下的青年人口多达11亿人，他们需要就业机会，但自动化与新科技的出现正迅速收窄发展中国家通过密集型劳动出口实现发展的窗口。与此同时，各方也还没为这个群体的教育需求做好准备。

其次，全球公域（global commons）的自然资源正在退化，各方在应对气候变化危机的进度远远滞后。他举例说，全球生态平衡的改变，将大幅度增加流行病的风险，不同因素叠加起来可能点燃一场巨大的危机，“我们的准备工作远远落后”。

最后，国际货币系统也未能让发展中国家在无金融中断风险的情况下发展，同时也没有一张可靠的全球金融“安全网”。

尚达曼解释说，发展中国家需要一个允许投资先超越存款的体系，并有可靠的资本流入，而不是让资本流动取决于美国联邦储备或其他经济体的政策，这需要的是一个国际框架。

他指出，要解决上述挑战，就要改革目前缺乏一致性、综合能力和有效性的全球金融治理模式。

须衔接现有区域及全球机构

尚达曼比喻说：“没有唯一的指挥家。我们现在有几个乐队，我们需要新的和音，但大家必须按同个乐谱奏乐，才会有新的和音 。”

他借此说明，一个多极化（multipolar）的世界需要新的国际合作秩序，这不意味着新的多边或“超国家”组织，而是必须将现有的双边、区域和全球机构衔接起来，合作减低发展中国家投资环境的风险。

他强调，要建立这样一个有效并可持续的新国际合作秩序，需要中国、美国和其他全球权力中心建立新关系。

尚达曼指出，过去30年最重要的发展是中国融入世界经济，“这个故事远远还没结束”，今天中国的生产力水平是美国的三分之一，除了经济生产总值（GDP），中国的生产力、收入水平与能力仍有巨大增长空间。

他因此总结说：“我们需要建立新国际合作秩序，当中包含责任分担和规则更新，让中国在维持开放世界秩序方面承担更大的责任。”

中国发展高层论坛经济峰会今明两天继续举行，尚达曼访华期间也将与中共政治局委员、国务院副总理孙春兰，以及中国银保监会主席郭树清、中国人民银行行长易纲、中国证监会主席易会满等金融机构领导人会面。

学者：中美欧合作

或是全球化最佳发展

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