【国会观察】当交通遇上外交

当交通遇上外交,铁路能不能开、飞机能不能飞、船只能不能航行,不再只是国内说了算。不再是行驶多远才发生一次故障、铁路公司有没有“根深蒂固的文化问题”那么简单,很多时候也取决于国外因素。

当交通遇上外交,代部长不好当。基础建设统筹部长兼交通部长许文远上个月底在家中不慎跌倒导致左臂骨折,缺席今年的国会拨款委员会交通部开支预算辩论。外交部长维文医生暂代交通部长职务一个月,确保妥善协调新马一系列交通课题的讨论。对于讲稿中多个日常职务中不常接触到的交通名词和概念,维文念稿时显得拘谨,直到谈到新马之间的新隆高铁、新柔地铁等项目,及近期的领海纠纷时,才加快语速。

当交通遇上外交,缺席的部长并未完全缺席。在辩论中率先发言的政府国会交通委员会主席司徒宇斌(波东巴西区)一开场就代表国会同仁祝许文远早日康复,并期待他再次回到国会,在场约20名议员也拍打扶手附议。维文起身发言时也代表许文远,就他未能参加部门开支预算辩论表达歉意。

维文说,许文远康复情况良好,每天孜孜不倦留意国会辩论,也向议员承诺会听取他们在辩论中提出的意见。

当交通遇上外交,跨境陆路交通工程一拖再拖。新马两国去年9月同意,将原定2026年12月底投入运作的新隆高铁建造工程延后两年,最迟须在2020年5月31日重新启动。马来西亚要求双方在展延期间讨论高铁工程接下来何去何从,但目前并未提出任何新的议案。至于原本预计2024年底启用的新柔地铁,马国迟迟没有确认合资伙伴,并在2月28日第四次要求延后确定期限,将截止日期定在本月31日。由于进度落后原定计划,新柔地铁确定无法如期通车。

当交通遇上外交,领海纠纷让人既无语又无奈。马国去年10月25日单方面宣布扩大新山港界,并多次派遣政府船只入侵我国大士领海。面对我国的多次警告,马国没有完全将船只撤离。双方高级官员目前正密切磋商并“取得合理进展”,两国外长预计接下来一两周会有联合宣布。

当交通遇上外交,飞航情报区(Flight Information Region)常被幅员较大的邻国当作“领空”混淆视听。

工人党秘书长毕丹星(阿裕尼集选区)就如何加强飞航情报区管理提出关切。对此,维文反复强调飞航情报区关乎本区域千千万万名乘客的民航“安全与效率”,无关领空问题,我国也尊重邻国对各自领空的主权。目前的飞航情报区安排自1973年启用议定至今,我国根据国际法和国际民用航空组织(ICAO)条例,以最高的安全标准和效率为穿梭本区域的航班提供航空管理及航空情报服务。飞航情报区被政治化已成某种常态,但在任何情况下都应首先照顾到所有航空使用者的安全和航空管理的效率。

当交通遇上外交,有太多的颐指气使,太多的错综复杂。交为相接,通为往来,交不通则外事不顺,反之亦然。愿外交努力终有成果,行人民舟车之利,映云上碧空如洗。

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