公共交通系统的承载量增加意味着成本也会跟着上升,而车资与成本同步上涨是不可避免的。
暂代交通部长职务的外交部长维文医生昨天在国会拨款委员会辩论交通部开支预算时指出,尽管政府已采取多项措施减低公交系统成本,但一个高质量公交系统仍需要大量资源。
维文说:“我们都希望增加(公交系统)承载量,这将会更便捷,出行体验会提升等,但大家也知道承载量增加伴随而来的是成本上升。”
因此,公共交通理事会在去年的车资调整方程式中加入“公交网容量因素”(Network Capacity Factor,简称NCF),把公交承载量和乘客使用量也考虑在内。
但维文强调,政府会根据乘客量的增长来调整地铁承载量的增加,公交理事会也会密切关注所有乘客对车资的负担能力,尤其是年长者、低收入者以及残疾人士。
继续确保公交车资负担得起
他也指出,政府会继续确保公交车资负担得起,除了下来五年为公共巴士服务提供50亿元津贴,以及投入40亿元更新地铁营运资产,政府还会多投入260亿元继续扩大巴士和地铁网络。
因此,即使公交承载量和可靠度提升,公交车资也会更负担得起,而在过去10年里,低收入家庭每月的公交开销占家庭收入的比率,已从4.1%降至2.7%。
维文也指出,政府须遵守财政纪律,以减少成本及确保投入公交系统的资金可获得最大价值。
他说,政府可通过采用新颖的设计解决方案来减低成本,例如东海岸综合车厂将三个地铁车厂叠起,并结合一座巴士车厂的四合一设计,就省下20亿元费用。
此外,政府在采购重大资产如地铁列车时,要求供应商设计易于维修的列车,从而减少生命周期的成本;巴士发包经营模式也为巴士业带来竞争,自政府在2015年颁发首个巴士配套后,平均巴士配套标价已减少约20%。
通过奖励改变乘客的出行方式,也是优化公交系统的方式之一。公交理事会前年在不同时段实施车资差价(differential fares),有助鼓励更多地铁乘客在非尖峰时段出行,而在早上尖峰时段之前出行的乘客也增加了12%。