国会拨款委员会辩论各部门开支预算时，有个称为“腰斩令”（guillotine）的时间编配制度，即每个部门必须结束辩论的最后时限。只要时间一到，就算有再多的议员希望补充提问，都必须结束该部门的辩论，进行表决，然后开始下个部门的辩论，才不会拖延整体的辩论时间。

今年国会议员对社会及家庭发展部负责的课题反应出乎意料地踊跃。即便在三轮补问后，仍有近10名议员举手示意要发问。委员会主席、议长陈川仁眼看只剩下10分钟议事就得“腰斩”，提醒议员发言要简短。

这下可让座位离议长席较远的陈佩玲（麦波申区）着了急。部门代表每答完一道题，她就赶紧把手高高举起。一道、两道、三道……六道题过去了，始终没点到她。被点名的几乎都是从议长席算起议事厅前半区的议员，而此时也已经到了下午1时的“腰斩令”。看着她屡试屡败，又屡败屡试，生怕就要因为“腰斩令”的严格把关而少了这名曾担任政府国会社会及家庭发展委员会副主席的议员发言。

所幸主席似乎在最后关头注意到提问心切的陈佩玲，点名她发言。待得部长和政务部长作出回应、该部门辩论结束时，已比原定的“腰斩”时间超出了约五分钟。

坐得离议长席位较远的议员好比“边缘群体”。记者事后跟陈佩玲聊起，她说自己曾经为了引起议长注意，把手上的文件卷成纸筒，拼命挥动才被点到。议长有时先注意到的是靠近自己的议员，而只有在把视线放得更远的时候，才会让更多的声音得到反映。

追求完善，就是每次把覆盖范围再扩大一点点，直到让所有人都得到保障。继推出面向中低收入群体的社保援助计划（CHAS）蓝卡和橙卡后，卫生部从今年11月起将推出CHAS绿卡，让家庭人均收入超过1800元的慢性疾病患者也能获得医疗津贴。

律政部兼卫生部高级政务部长唐振辉昨天在委员会辩论卫生部开支预算时形容，我国迄今没有面向全国人民的私人医生护理津贴，因此推出CHAS绿卡是“观念上的一次重大改变”。

与此同时，持有CHAS蓝卡和橙卡的国人所获得的部分医疗津贴将增加。这些新措施落实后，政府每年发放的CHAS津贴额预计将从去年的1亿5200万元增至超过2亿元。

覆盖所有慢性病患者的CHAS制度，加上终身健保（MediShield Life）、保健储蓄（MediSave）、保健基金（Medifund）等，让国人有能力负担医疗开销。虽然也曾出现因收费架构设计导致无法索回大部分费用的异常案例，但当局已作出相应调整，确保国人仍能负担医疗费用。

卫生部长颜金勇昨天发言时指出，用“We”（我们）替代“I”（我），就能把“Illness”（疾病）转为“Wellness”（健康）。他以此呼吁国人在政府推行的计划之外，也要发挥社区力量，照顾好个人健康。的确，实质意义的国富民强，不只在于宏观层面逐步扩大医疗保健政策的覆盖面，也在于国人提高健康意识，有多一人就算一人。