新加坡竞争与消费者委员会经过近三个月评估后,判定职总创优企业合作社收购Kopitiam集团的交易不会影响熟食价格和摊位租金竞争性。
竞消委提出三大理由
一、两家业者直接经营的熟食摊位不多,食物价格面对激烈竞争
职总创优企业属下的职总富食客合作社(NTUC Foodfare)和Kopitiam直接经营的熟食摊位非常少。
这些摊位在自家经营的小贩中心、咖啡店及食阁中仍会面对其他摊位竞争,单是这方面的竞争就已足够。
此外,就算加上饮料摊位,在两个业者经营的餐饮场所方圆500米内,它们掌握的市场份额也远低于20%,不足以构成削弱竞争的威胁。
按照竞消委的指导原则,只有两种情况会拉响警报:一、合并后市场占有率达40%或以上;二、合并业者的市场占有率介于20%至40%,与此同时所在范围的最大三个业者总份额达70%或以上。
二、经营的熟食中心不多 不足以影响小贩摊位租金
本地目前有114座小贩中心,包括107座现有的和七座建于2011年之后的新小贩中心。
在这方面的业务,竞消委认为,富食客和Kopitiam重叠的部分是旗下所经营的新小贩中心。目前富食客经营三座新小贩中心,Kopitiam则只有一座。换言之,两个业者共经营四座新小贩中心,只占了全国小贩中心的极少数。此外,业者也受国家环境局监管,因此不太可能大幅度削弱小贩摊位租金的竞争力。
三、种种大环境因素让合并业者无法操纵咖啡店和食阁摊位租金
竞消委列举的因素如,富食客和Kopitiam不是彼此最接近的竞争对手。它们还面对口福集团、福将食阁(Food Junction)、大食代(Food Republic)等多个业者的竞争。
咖啡店和食阁摊主有议价能力,他们能选择到其他地区的咖啡店和食阁营业。
政府机构可通过定期检讨,划定更多地方让业者设立咖啡店和食阁。现在一些购物中心业者也在商场内腾出更多空间设立餐饮场所。