新马五大新旧账

马来西亚首相马哈迪医生二度任相至今七个月,新马关系波澜频起,令人恍如回到老马在1981年至2003年执政期间的风风雨雨。《联合早报》整理了新加坡与马国之间目前已浮出台面的五大新旧账。

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1. 新隆高铁

背景:经过三年多的密集谈判后,两国在2016年12月签署新隆高铁双边协定。

起因:马哈迪今年5月以国家财政吃紧为由提出终止计划,却在约两周后改口指计划只是展延并非取消。

后续:两国最终于9月5日签署协定,同意把高铁工程展延约两年。马国须为此在明年1月之前,赔偿我国1500万新元的延期费用。根据协议,若在2020年5月底的最后期限内仍不重新启动高铁工程,马方将被视为毁约终止计划,必须进一步赔偿我国
损失。

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2. 水供价格

背景:马国在1987年放弃检讨水供协定条款的权利,当时在位的马哈迪之后却仍多次拿水价说事。两国于1998年开始进行配套谈判,当中包括水供课题。三年多的协商最终因马国单方面终止配套谈判而不了了之。

起因:马哈迪第二次出任首相不久,提出有意与我国重新谈判水供协定,提高水价。

后续:我国政府立场明确,表明新马应遵守1962年水供协定。马哈迪于今年11月对我国进行正式访问后,两国领导人都表示愿意进一步磋商。

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3. 弯桥计划

背景:马国在2000年提议兴建大桥取代新柔长堤,但新加坡反对。马哈迪随后宣布在境内兴建“弯桥”,衔接我国境内的半截长堤。不过,马哈迪的继任者阿都拉于2006年取消这项计划;尔后纳吉接任首相时,同样拒绝继续计划。

起因:今年10月,柔佛州务大臣奥斯曼建议重启弯桥计划,获得马哈迪公开支持。奥斯曼后来补充,大桥设计虽尚未定案,但计划势在必行。

后续:我国政府表示尚未收到马方的任何官方提案。

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4. 柔南空域

背景:马国、新加坡和其他区域国家于1973年就空域管理安排达成共识,其中把柔佛南部的航空管理权交给新加坡,并获得国际民航组织理事会批准。新马隔年签署协议。

起因:我国实里达机场明年启用新起降程序,被马方指会影响柔佛巴西古当的发展,也侵犯了马国主权。为此,马方计划收回柔南的航空管理权。

后续:我国回应指出,民航局早在2014年通知马方有关航班运作调整,一年前也交代相关起降程序,并多次征求反馈,但马方直到今年11月底才表示反对。我国强调,跨境航空管理权并无侵犯马国主权。

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5. 海域主权

背景:马国在1979年制定地图,把白礁列为马国领土,也在我国东西部海域自划领海。我国从未承认这份地图,为了索讨白礁主权曾诉诸国际法院解决纠纷。

起因:今年10月,马国单方面扩大柔佛港口的海域界限,严重侵犯我国主权和违反国际法。马方这次重划的港界也超出自称所拥有的领海范围。尽管我国提出抗议,马国政府船只仍多次入侵大士一带的
领海。

后续:我国在12月6日宣布即日起扩大大士附近的新加坡港界,并呼吁马国尽快撤离船只。

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