推进改革遇到困难，应对方式大致有三种。其一，是放弃改革，恢复原状。其二，是维持现状，静观其变。其三，是继续推进改革，直到取得预期的社会效应为止。前两种做法虽然短期内最不费劲，但一成不变最终的结局必然是走进死胡同，或等待外部环境转而对自己有利的那天到来，无论如何都是非常被动的选择。

运作困难不断发酵

那么，唯一的出路是继续求变。但变革的起步阶段总会出现更多不顺，也需要一定的磨合。从昨天国会众多议员围绕社企小贩课题的提问和讨论不难看出，本地小贩中心的运营环境出现诸多挑战，社企小贩中心作为新的经营模式，也仍在摸索前进的方向。

约1小时15分钟的问答中，议员们提出21道口头询问，来自环境及水源部和贸工部三名部长、高级政务部长和高级政务次长的答复，再加上议员们九次补问，在在显示社企小贩的运作困难长期下来不断发酵，已成为不可回避的问题。

社企小贩中心普遍面对的问题包括：需在为国人提供可负担得起的食物同时，兼顾租金和营运成本，摊主有时还得承担促销措施的费用，以及遵守每天营业若干小时等合约条件。环境及水源部兼卫生部高级政务部长许连碹博士在答复中列举数据回应这些问题，指社企小贩中心的摊位月租中位数与现有小贩中心的相去不远，主要营运成本也是如此。

此外，社企小贩中心营运模式也初见成效，如提供优质、多样、公众负担得起的食物选择、培养自己的小贩“社群”、在早午晚餐时段保持营业、采用新模式提高效率、采用新方案应对人手短缺的问题，及成功吸引更多人加入，让小贩行业得以传承。

如果因为政策落实过程中的困难而打退堂鼓，无视这些成效，那无异于前功尽弃。许连碹答复连荣华（荷兰—武吉知马集选区）的补问时指出，无论采用什么模式都必需经过适应期，政府虽然不反对社企以外的其他营运模式，但也不想轻易打回原形，否定已取得的一些成效。与其过早对政策宣判死刑，这也许是审慎的做法。

小贩中心扮多重社会角色

小贩中心扮演多重社会角色。除了让食客在干净卫生的环境里享用可负担得起的食物，小贩中心也让小贩得以维持生计。它同时还为增进不同社群联系提供社会空间。政府今年便立下宏愿，要向联合国教科文组织申请，将我国小贩文化列入“非物质文化遗产代表名录”。也许有者消极看待社企小贩中心的命运，甚至认为这个问题都解决不了，毋谈申遗；但有危必有机，政府和社会各方可借此次讨论，认真思考社企小贩中心的定位，完善营运模式，这也会使申遗工作更具内涵。

昨天较让人失望的，是以劳动群众根基建党的工人党，在如此攸关民生的课题上却几乎全面“静音”。21道口头询问中，官委议员提的问题都占了三道，但反对党一方只由非选区议员陈立峰提出两道，到了补问环节更是全无声息。这与工人党一般在辩论中占约三成发言时间的踊跃表现大相径庭。尤其在这类较有谈资的社会课题上，如果能有更多不同的声音，相信还有让课题获得更深入探讨的空间。

也许有者消极看待社企小贩中心的命运，但有危必有机，政府和社会各方可借此次讨论，认真思考社企小贩中心的定位，完善营运模式，这也会使申遗工作更具内涵。