苏文琪 报道

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政府致力于营造灵活监管的“沙盒”环境，并将分享相关良好做法，鼓励有能力推陈出新的机构尝试使用，从而推动公共服务领域的创新采购方式。

教育部长王乙康昨天在一场探讨如何改进采购法的商业研讨会上，透露政府目前采取的步骤，以在采购方面进一步推动创新和企业精神。

其中，政府会在指定的领域摆脱旧有规则，营造一个“沙盒”（sandbox）环境，让有能力的机构尝试不同的采购模式。

列优良创新做法清单
让各机构有信心尝试

王乙康说，不同尝试所取得的经验可推动政府改变和改进现有采购制度，同时改善政府机构与供应商的合作方式。

不过，单凭鼓励实验精神并不足以带来改变，因为新采购模式往往不全符合规矩，许多机构在创新时难免会面对一定的限制。

王乙康指出，在发现这个阻力后，财政部将就良好的创新做法列一份清单，好让各机构有信心尝试。例如在采购创意设计作品或活动管理服务时，有关机构可考虑提前公布项目预算。

“各机构目前很少考虑这种做法，但它能协助投标者专注在他们可以提供的服务，并着重提案的质量。类似采购每年累计超过2­亿元，这种做法有相当大的发挥空间。”

其他创新做法包括提供更长的合约期，以及在公平和透明的情况下，更早同供应商接洽。

王乙康原本负责推动公共服务领域创新，今年5月内阁改组后，这个职务已交给主管公共服务的贸工部长陈振声。

让商家提创新解决方案
提倡众包模式吸纳点子

未来经济委员会为新加坡下一阶段经济发展所拟定的战略，推动创新和企业精神是主要的一环，而通过政府部门的采购活动支持具潜质的企业是重要的推动力。

因此，政府将采纳更多以结果为主（outcome-based）的采购模式，允许供应商提出创新的解决方案来实现预期结果，而不只是符合规格要求。

王乙康说：“这意味着，我们须对新点子持开放态度，不总是选择久经考验的解决方案。”

在这个采购模式的基础上，政府也会提倡众包形式（crowdsourcing），吸纳更多公众的点子，并触及更广泛的供应商。

王乙康也强调，政府将更普遍采用价格与素质并重的招标方式，而不是价高者得。例如国家环境局和建屋发展局已分别在小贩摊位和咖啡店的招标工作中，采用这个评估准则。

他说：“价格与质量并重将是预设的评估方式，使有关项目不仅物超所值，也考虑到经济、社会和环境因素，以及对生产力和创新的贡献。”

目前，约一半采购项目并非颁发给最低竞标者，比起2012年的30％明显增加。

此外，政府所有新的采购人员未来一律必须接受相关技能培训，政府也打算将培训扩大至私人领域。