外部局势充满挑战

我们无从得知在一段时日后,会否出现国际合作的新规则、新规范,或出现长时间的紧张、猜疑,及相互竞争和敌对的集团。正因如此,我们来到一个转捩点。我们希望各国有所克制并展现智慧,克服当前挑战,找到共同前进的新路径。

亲爱的同胞:

过去一年,我们无论在国内或国际事务上都度过了忙碌的一年。

外部局势变化  

两个月前,我们承办了美国总统特朗普和朝鲜最高领袖金正恩的一次史无前例的会晤。新加坡虽然只是承办方,不直接参与会谈,但我们仍肩负重大责任,确保峰会顺利、安全举行。

美国和朝鲜为什么选择在新加坡举办峰会?我想双方都把我们视作认真、可靠的伙伴,因为我们对各方友好,坦诚相待。他们也相信新加坡具备所需的基础设施和能力,能提供安全、有保障的环境。

这是艰巨的任务,但我们欣然接受了挑战。我们以“非常新加坡”的热情和招待迎接来宾——大家或许注意到圣淘沙的大炮上挂满鲜花和橄榄枝;我们为朝鲜代表团安排会说韩语的人员;我们送给2500名海外记者的礼包里,设想周到地装了瓶装水和便携式风扇,帮他们应对酷热天气;本地商家还赞助餐饮和小吃,让记者们果腹,菜单上还包括叻沙口味的饼干呢!

峰会后,我们为劳苦功高的工作人员举办答谢活动,我也出席了好几场。今晚我想再次亲自向这些工作人员和你们的家人致谢。你们不只是完成职责所需,还把工作做到最好,甚至付出更多。你们当中有好多人日以继夜地工作。峰会正值斋戒月,回教徒工作人员正在斋戒。有些人员甚至还得临时取消休假安排或缩短和家人的旅行计划。内政团队的答谢活动上,一名在瑞吉酒店外驻守的辜加警员告诉我,一名妇女隔着围栏,趋身向前告诉他“谢谢你保护新加坡的安全”,那一刻让他感到无比自豪。

我也想感谢所有通过各自方式,让众人看到新加坡能力的国人。美以美女校一班小二学生给我们寄来明信片,感谢新加坡通过承办峰会“将世界照亮”。这些学生提醒我们,“新加坡人只要齐心协力就能成就非凡”。让我欣慰的是,连八岁学生也关注新闻时事,知道我们在忙什么。

承办峰会团结了所有国人,我们相互扶持,为彼此加油。我们绝对有理由为自己感到骄傲。感谢新加坡团队!

我们希望峰会有助缓解朝鲜半岛局势,不过,这不是当前世界面对的唯一棘手问题。全球局势充满不确定性,开放、全球化和自由贸易等理念都饱受压力。

美国一向推崇自由贸易和人口自由流动,但现在美国人对这么做的好处心存怀疑,并认为其他国家占他们的便宜。于是,美国将“贸易再平衡”列为优先事项,逐国逐项进行“再平衡”。美国对欧盟、加拿大、墨西哥和尤其中国的进口货物实施单边征税。这些国家采取了反制措施,对美国出口的黄豆、波本威士忌、蓝色牛仔裤和哈雷戴维森电单车等产品各自施加关税。他们要对生产和制造这些产品的特朗普支持者施以最大的伤害,以迫使美国政府打退堂鼓。

这种以牙还牙的做法影响企业信心,也削弱多边贸易体系,同时威胁全球繁荣。贸易战没有赢家,小而开放的经济体尤其脆弱,新加坡也会遭受附带伤害。

经济课题之外,全球和平与稳定也面临风险。贸易摩擦冲蚀各国间的信任,激化紧张关系和竞争。美国和欧洲各国过去很长一段时期建立起坚定的友谊和盟友关系,现在却为了贸易和防务开支而争得面红耳赤。中美关系是世上最重要的双边关系,两国相互依存,也必需在气候变化等全球课题上紧密合作。不过特朗普政府将中国称为“战略竞争对手”,中国国家主席习近平也警告,中国会予以回击,不会“连另一边脸也转过来让对方打”。

这是前所未有的局面。基辛格日前告诉《金融时报》:“世界处于非常黯淡的时期。”我们无法肯定大国会否继续彼此合作,也无法肯定现有的、长时间将世界牵系在一起的国际体系能否维持下去。我们无从得知在一段时日后,会否出现国际合作的新规则、新规范,或出现长时间的紧张、猜疑,及相互竞争和敌对的集团。正因如此,我们来到一个转捩点。我们希望各国有所克制并展现智慧,克服当前挑战,找到共同前进的新路径。

希望与马国深入合作  

在充满不确定因素的世道中,亚细安更显重要。我们必须加强亚细安,经营我们与亚细安伙伴国,尤其是跟印度尼西亚和马来西亚两个近邻的关系。

印尼明年举行选举,总统候选人的人选已敲定。接下来几个月,他们会忙着展开竞选活动。

我和印尼总统佐科合作良好。我们和印尼有广泛和互惠互利的合作关系。我希望这样的关系能维持下去。今年10月,佐科会在峇厘岛招待我,我们将在常年领导人非正式峰会上,商讨如何展开更多合作。

马来西亚刚举行大选,执政联盟首次出现替换,由国阵改为希望联盟。马来西亚有了新的一批领袖,这个领导班子当中既有青年才俊,也有经验丰富的老手。当然,首相马哈迪对我们来说并不陌生。他曾担任首相长达22年,直到2003年,我们和他共事过。马哈迪任首相期间,我们完成数个重要工程,包括大士第二通道和位于柔佛的林桂水坝。我们也和马哈迪的一些联盟伙伴和部长合作过。安华曾任马哈迪的副首相兼财政部长,当时我和他是对等官员;现任内政部长慕尤丁则在我们兴建林桂水坝时担任柔佛州务大臣。

马来西亚5月大选后,我到布城与马哈迪会晤,期间也与副首相旺阿兹莎和安华见面。我和他们三人举行了良好的会谈。

我对马哈迪说,我想与他合作,让新马双边关系向前跨步。他对此表示同意,因为新马是彼此离得最近的邻居。

马哈迪和他的团队决定检讨和更改前任政府定下的许多政策。我能理解他们这么做的理由,不过这些检讨也影响新加坡与马来西亚正在进行的项目,包括新隆高铁和新柔地铁系统。我们是因为这些项目惠及两国,才在仔细磋商后,怀着诚意签订这些项目。但马来西亚现在却要延迟高铁计划。(基础建设统筹部长兼交通部长)许文远已和马国经济事务部长阿兹敏会面,了解马来西亚的用意,找出具建设性的前进方式。

新隆高铁和新柔地铁都受具法律约束力的双边协定所管制,这些协定清楚列明各方责任,以及任何一方如果要更改或终止协定该遵循什么路径。双方都必须履行经议定的条款,除非双方相互同意更改条款。

马哈迪也提出要检讨1962年的新马水供协定。这不是新课题,过去马哈迪担任首相期间也曾出现。新加坡的立场大家都知道,那就是水供协定是神圣的。我们必须严格遵守协定条款。为免引起误会,外交部长维文医生日前在国会重申了我国立场。

多年来,我们和马来西亚合作关系良好。我们与接连几任政府展开重大项目,也为新马两国人民带来实惠。我希望能与马哈迪和他的团队在我们深入的合作关系上继续有所建树,放眼未来,并共同取得进步。

新马关系的本质终究没变。我们因血缘、历史、地理和经济关系紧密相连,也必须携手应对共同挑战。当我们的利益出现偏离,我们得寻求化解分歧的建设性方式。只要维持新马稳定和密切关系,就能追求双赢合作,集中精力处理国内优先事项。

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