科技公司面临监管逆风

美国科技股进入多事之秋,衡量科技股的纳斯达克综合指数从今年3月12日的7588点高位滑落,上周四(3月29日)最后闭市报7063点。面簿(Facebook)及亚马逊(Amazon)两大顶尖科技公司,先后遭受围攻。

首先,英国一家政治咨询公司从面簿获取5000万名美国用户的个人信息,并在前年美国总统选举时,利用这些资料协助特朗普竞选团队分析选民的政治取向。这起事件最近在媒体曝光后,引起哗然。一些面簿用户发起抵制及关闭账户的运动,而美国及欧洲的监管机构也在调查面簿的作业方式。

面簿股价应声下跌,其他科技股也风声鹤唳。在3月27日,一家卖空机构表示,若有监管措施出台,推特(Twitter)将是“最脆弱”的公司。这导致推特的股价在当天下跌了12%。

社交媒体公司为用户提供免费的平台,从中聚合用户的个人信息,然后通过数码广告赚取盈利。越多人使用的平台,就越有价值。面簿在全球拥有22亿用户,旗下的WhatsApp应用有10亿用户,Instagram平台则有8亿用户。去年,面簿与谷歌(Google)两家公司在数码广告的市场占有率达59%,其中面簿占有20%。

在鼓吹创新的时代,大多数监管机关对颠覆科技采取柔性监管或顺其自然的立场。每当出差错时,业者道歉了事,很少受到法律的制裁。

为符合监管要求或须支付更高合规成本

相对而言,传统行业如银行、主流媒体或公共交通,受到严格外部监管,而颠覆科技公司如金融科技、网络媒体或私召车,则以内部自我监管为主。传统行业不敢越雷池一步,而颠覆科技则是海阔天空,挑战监管极限。

然而,社交媒体上衍生出来的假新闻、假照片及假视频,以及不法之徒盗用个人信息从事非法勾当,包括操纵国家的选举及散播仇恨言论等,凸显了自我监管的不足。因此,不少国家都有意加强管制。这也意味着社交媒体公司须支付更高的合规成本( compliance cost),包括时间、人力与金钱,以符合监管要求。

其次,美国总统特朗普上星期两度批评电子商务巨头亚马逊,指它向州政府及地方政府缴纳很少的销售税或根本没有缴税,并利用邮局当作它的送货员,使实体零售商店失去生意。他声称,美国邮局为亚马逊派送每份包裹就损失1.5美元,总数是“数十亿元”。

在1992年,美国最高法院判决,处理邮购的公司若在当地没有实体店,就不必向州政府缴交销售税。不过,一些州政府最近入禀法院指出,在亚马逊称霸的时代,这个判决已不再适用。据报道,最高法院这个月会开庭审讯,并在6月底做出裁决。与此同时,报道也指出,特朗普政府可能动用反垄断法对付亚马逊。

亚马逊的股价从3月12日的1598美元跌至上星期四的1447美元。其实,随着网购普及化,各国政府也正在探讨网购的税收课题。因此,电商也与社交媒体公司一样,面对更高的合规成本。

在新加坡,国会特选委员会就网络假信息问题,刚结束了八天的听证。在听证会上,内政部长兼律政部长尚穆根指出,面簿约三年前就发现大量用户信息被滥用,但没有及时开诚布公对外交代。因此,他质疑内部监管的效用。接下来,政府很可能立法管制社交媒体。

另一方面,国会不久前通过法案,规定共享脚踏车业者必须申请执照。根据新的执照制度,陆路交通管理局将限制业者投放脚踏车的数量,以更好地控制共用脚踏车的总量。当局也要求业者投入更多资源,处理脚踏车随意停放问题。此外,由于私召车发展迅速,政府也正在探讨监管框架。

颠覆科技公司获得创业资金资助,不惜砸钱抢占市场及扰乱市场秩序,以达到领先、甚至垄断的地位。它们不须承担颠覆科技造成的社会代价或负面的外部成本,如脚踏车随意停放带来的不便或个人资料外泄对用户造成的损失。此外,它们财雄势大,在与监管者互动时,有很强的议价能力。

这个发展趋势逐渐引发各国监管者的忧虑,并探讨监管措施以制止市场垄断行为,包括规定这些科技公司承担负面的外部成本。因此,外部监管不仅提高科技公司的合规成本,同时也可能制约它们的规模与发展速度。

科技股属于增长股,享有较高估值,以反映它们的增长潜能。然而,科技公司正面临监管逆风,盈利增速可能放缓。合规成本提高,将影响科技股估值。

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