假信息听证会落幕 5月拟写报告

65个机构或个人在公开听证会上供证,包括海内外专家学者、科技和媒体公司、社群组织、公民社会成员、学生及其他公众。

经过共计50多个小时的听证,研究蓄意制造网络假信息问题的国会特选委员会,昨天完成了最后一场听证。委员会将在国会5月复会时继续研究所采集的证词,并拟写报告。

委员会主席、国会副议长张有福在为横跨三个星期、共八场听证会做总结时说,委员会听取了各方的意见,包括蓄意在网络上伪造信息构成的“真实和严重问题”,及如何危害国家安全、种族宗教和谐、公共机构公信力及民主程序。

张有福说:“我们认识到数码科技让制造和散播假信息更容易、更廉价、更有利可图,以及科技和我们的直观推断取向如何使对抗假信息的工作更艰难。”

供证者也向委员会指出,对待假信息问题没有万能药,政府需通过公众教育、媒体素养、信息查证、优质新闻、科技和立法等一系列措施着手解决。政府、媒体和科技公司及社群也需联手应对“这个时代的威胁”。

截至本月22日,委员会共接获170份陈情书。其中,65个机构或个人在公开听证会上供证,包括海内外专家学者、科技和媒体公司、社群组织、公民社会成员、学生及其他公众。

张有福指出,整体而言,多名供证人同意,原则上有必要迅速和有效应对假信息,但对具体操作提出不同的见解。

言论自由和管制受关注

其中,听证会上反复出现的受关注课题包括言论自由和立法管制。

言论自由方面,供证人提呈的证据显示,言论自由的范围并不包括蓄意散播的假信息,网络世界也不是“理性和平等的思想市集”。委员会与供证人的交流也包含对事实和观点之间的区分。

与此同时,委员会也注意到,公民社会成员反对对即便明显不实或有害的任何表达形式施加限制。

立法课题上,多名 供 证人不约而同指出,现有法律的涵盖范围、应变速度和适应能力有限,也因此需要新的法律措施。一些对新法律的提议包括撤出内容、回应权、去商业化,及制定司法监管和适当司法程序的必要。

不过也有供证人认为,现有法律即便不适用于应对蓄意制造网络假信息带来的危害,也不应另立新的法律条文。

另一方面,参与听证会的本地媒体机构强调,优质新闻是防止假信息散播的屏障。它们也提及推行信息查证机制的必要。

公众教育也是媒体通识组织及若干其他供证人提出的应对措施。理由是应教育社会各阶层懂得如何辨识信息真实性。

张有福总结委员会在多场听证会之后对假信息问题取得的认识时,指出假信息问题可能带来的危害。

他举例说,不实信息已成为一种攻击性武器。一些国家利用有组织性的不实信息运动,破坏目标国家的主权和安全。网络假信息也可用于操控选举,及在种族和宗教群体间制造分歧。长远而言,假信息的慢滴效应也可逐步削弱民众对政府机构的信任。

前来供证的科技公司和社交媒体巨头在听证会上与委员会讨论,这些平台如何为用户提供信息,及“他们有多大程度愿意和有能力遏制恶劣的网络假信息进一步散播”。

张有福指出,委员会与证人广泛和有力的交流,反映委员会广泛和深入咨询的诚意,从而了解课题和提出应对方案。

“我们收到的证词给了我们很多思考空间。我们感谢提交陈情书和口头供证的每个人。”

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