分析:至少一个百分点 消费税可能两年内调涨

人民行动党大会●跟进

分析指,我国消费税率比本区域的平均约10%低,政府最快在明后这两年调高消费税。

政府有意增加税收应付社会、基础建设和医疗等开支,10年未涨的消费税是最可能调整的税务政策,最快或在明后这两年内调整,涨幅或至少一个百分点。

消费税率上一次调整是在2007年,从5%调至7%。

安永新加坡的税务合伙人谢承财指出,我国消费税率比本区域的平均约10%低,因此他预料政府可能最快在明年或后年调高消费税,至于是分阶段或一次过调高则说不定。

KPMG会计事务所合伙人兼税务主管暨企业主管周宇峯认为,政府应该会令税制倾向于征收以消费量和用量来计算的间接税,例如针对数码产品或服务征税及提高消费税等,也可能提高酒精和烟草产品这方面的罪恶税率。

普华永道新加坡税务主管合伙人胡和坤则认为,消费税的征收范围可能扩大至包含跨国电子交易等。他说,我国消费税率在本区域乃至全球是最低之一,提高消费税率“无可避免,是迟早的事”,相信三五年内就会调高,但困难在于这可能引发公众的不满,政府也得顾及已有困难去应付日趋增加生活费的人。

关于这一点,白沙—榜鹅集选区议员张思乐说,政府已通过发放消费税券,针对性地助中低收入家庭应付生活费;消费税若调高,消费税券的金额预料会跟着调整。

税收或增约15亿元

根据今年的财政预算案,政府三大营运收入为公司税、消费税和个人所得税,本财年预计收入依序为136亿3000万元、112亿5000万元,以及107亿4000万元。联昌国际私人银行经济师宋生文说,按此计算,政府若调高消费税率一个百分点,税收可增约15亿元。

前任财政部长尚达曼在2015年发表政府财政预算案声明时强调,政府各类税收措施足以应付“这个10年结束之前”(意指到2020年)所规划的开支上涨。他在同年9月说,政府已采取增加财政收入的措施,保证未来五年每年有40亿元可应付各种社会开支。这意味着政府得考虑如何应付2020年之后的开支。张思乐认为明年预算案可能会有详情。

李显龙总理前天说,政府在多个成本高但有必要实行的惠民政策和基础建设上投入资源,使得开支增加。

政府国会财政及贸工委员会主席连荣华(荷兰—武吉知马集选区议员)说:“我们也得考虑到这些基建在建成后还需要资金去维修和保养,而且过去几年,我国的基本赤字其实已逐渐增加,收入增长的速度不及开支增加的速度,有必要增税。”

政府的开支增长连续五年超越营运收入增长,财政预算一年比一年紧缩,新财年已连续第三年反映基本赤字。

连荣华认为,国人必定希望迟增税好过早增税。他呼吁政府若得增税,要以公正公平合情的方式执行,并助各阶层应付。

在公司税率方面,胡和坤说,其他更成熟的经济体已纷纷降低公司税率;在各国相互争取投资金,而经济增长也可带来更高税收的情况下,增加公司税无助于新加坡。

政府两年前调高个人所得税,受影响的是收入最高的5%,即年收入至少达16万元的富裕纳税人。胡和坤认为,个人所得税率仍有可能再上调,“但需要在吸引可对我国带来经济价值的富人和支持我国金融业等特定领域,以及增加税收之间取得平衡”。

经济转型工作仍须坚定进行

新加坡在1994年4月1日开始实行消费税制,税率为3%。

2002年5月,时任副总理李显龙宣布,2003年把消费税率调高至5%,以便调低公司税和个人所得税率,在我国面对更激烈的经济竞争之时吸引投资者和人才前来。不过,鉴于当时经济情况不佳,消费税先调至4%,2004年才调至5%。

与首次实行消费税时一样,政府推出总值41亿元的缓冲配套,抵消国人至少五年的消费税增幅。除了各项津贴和回扣,配套还包括政府在2003年初起派发总值36亿元的经济重组股票。

2006年11月,李总理在国会宣布隔年把消费税率调高至7%,让国家累积更多资源,以巩固低收入阶层和年长者的社会安全网。政府也把储备金的“投资净收入”范围,从利息和股息收入,扩大到储备金所赚取的资本收益,增加政府收入来源。

时任财政部第二部长尚达曼则承诺在消费税率调高后一年内,不提高政府服务收费,同时豁免政府学校学费和受津贴医疗保健服务的消费税。

尚达曼在2007年发表政府财政预算案声明时宣布7月一次过把税率上调至7%。政府推出五年共40亿元的配套,助国人抵消至少五年的额外开销,当中包括透过消费税补贴发放18亿元现款给所有成年国人。政府也向年长者发放4亿元的乐龄人士花红,并延长水电费回扣、杂费回扣和租金回扣等多五年,也提供房地产税回扣。

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注