公共服务●领导晚宴

叶伟强 杨俊鑫 报道

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副总理兼国家安全统筹部长张志贤在公共服务领导晚宴上致辞时说，政府部门须把服务对象的需求摆在优先位置，以团队形式提供服务，借助彼此强项，并集体共享荣誉和承担责任。

在新加坡积极转型应对各项挑战并迎向未来之际，公务员应打破部门间的界限，在思维和行动上都以人民为中心。

主管公共服务的副总理兼国家安全统筹部长张志贤昨晚在公共服务领导晚宴上，对约700名公务员致辞时说，政府部门须把服务对象的需求摆在优先位置，并集结所需资源。

他指出，即便所属的机构或公务员本身无需对某些结果负责任，但要提供更好的服务意味着在这种情况下，公务员也应挺身而出。

他举例，负责西南区的国家环境局人员在知道区内有人高楼抛物时，不会只是开出罚单，而会做家访，了解高楼抛物者是否需要社会援助等，也会与社会服务中心或福利团体合作提供援助，很有可能就可解决引发高楼抛物的潜在问题。

“我们必须对自己所做的事感到自豪，并有所担当……我们可能自认是建屋发展局人员、陆路交通管理局工程师或公用事业局人员，但我们以团队的形式提供服务，并集体共享荣誉和承担责任。这就是所谓的‘以民为中心’，这也就是作为公共服务一分子的含义。”

“我们也须谨记，这不是马拉松赛或短跑赛，而是多个铁人三项比赛。我们要会跑、会游泳、会骑脚踏车，每次都力争更好的成绩并持之以恒。好消息是，我们不用成为所有项目的高手，而是以团队的方式去做；借助彼此的强项、彼此鼓舞，一定能做得更好。”

今年9月刚接任为公务员首长的叶成昌昨天首次发表公开演讲。

他认为公务员对待自己的工作时，不能只看自己的单位想达成什么目标，也要用整个政府和整个国家可达到什么目标来看。

“这意味着不要只是守护自己的‘地盘’，而要按集体目标去塑造我们的思维和行动；这意味着不要划分界限，而是寻找合作的契机。”

他也敦促公共服务领域带领新加坡做出改变。“改变不能只是管理上的术语，须是各部门实质、有影响力也有意义的转变”。

他说：“领导者若要证明想法可行，就去测试或实验，不要只是构想，要有行动……领导者要主动解决问题，即使问题不出现在我们的管辖范围内。我们须负起责任，而不是把艰难的抉择往上层推去。”

例一：李芷欣从宏观角度

了解内政团队运作

16年前投身新加坡监狱署的李芷欣（38岁），曾是樟宜监狱中心的副狱所长，负责释放前预备中心。

成立于2012年的释放前预备中心，内设视觉艺术中心、训练厨房和物流工作坊，供符合条件的囚犯实习。即将出狱的囚犯可被安排到这里10个月，为出狱后融入社会做准备。

身为副狱所长，李芷欣负责照顾囚犯的身心健康、管理他们的行为和纪律问题。

去年6月，她通过公共服务领导者计划调到内政部，担任内政部政策发展司副局长（改造），有机会从更宏观的角度，了解内政团队如何携手合作，制定政策，协助囚犯改造和融入社会。

李芷欣说：“在这里建立的人脉，有助我回到监狱署后，继续与其他机构保持联络。囚犯的改造工作不能局限于监狱内，需要跨部门的携手合作。”

例二：卓名宏以个人经历谈推动跨部门合作重要性

在蓄水池上安装浮动太阳能板，却面对电力供应断断续续的问题，原本创意十足的计划，因不符合我国能源市场的监管条例，几乎无法实现。

公用事业局去年10月在登格蓄水池设立大型太阳能板，进一步推动再生能源的使用。殊不知，这项试点计划差点夭折。

时任能源市场管理局能源规划与发展司署长的卓名宏（36岁）受访时指出，我国能源市场是为传统发电厂所设计。这些发电厂以天然气为燃料，电力输出稳定并且可控。反之，太阳能受天气影响，如何控制间歇的电力供应是一项挑战。

所幸在关键时刻，经济发展局、公用事业局、能源市场管理局和土地管理局等机构的代表成立小组，为实现更宏观的国家愿景，相互商讨妥协。能源市场管理局最终为太阳能这类间歇性发电系统制定另外的监管框架，让太阳能试点项目得以连接我国电网。

那次的经历让卓名宏见识了跨部门合作的重要性。

通过公共服务领导者计划，他于今年6月调任贸工部企业促进司司长，继续推动跨部门合作，协助减少公共部门的繁文缛节。

上任后约三个月，他接到反馈指活动主办方在乌节路和市政区的灯柱上张挂宣传布条时，须取得五个政府机构的批准。

卓名宏说：“这乍听之下很荒谬，我们因此召集了五个机构，调查后才发现，原来灯柱多年前是由陆交局统一管理，但为了让各地区能打造其品牌形象，陆交局后来给予一些机构权力管理特定地区的宣传布条。”

但多年下来，各机构对于宣传布条的要求越来越不同，甚至连尺寸都不一样。

卓名宏说，五个机构其实都不知道有这样的情况。“它们得知后，都立刻摇头表示不能允许这样的情况继续”。

最终，五个机构不仅统一设计要求，陆交局也担任总协调员，让活动主办方只须通过一个管道申请执照。

卓名宏说：“这是新加坡的优势所在，我们在制定政策时能非常灵敏，将所有机构聚集在一块儿解决问题，其他国家未必能这么快。”

他也认为，调任到贸工部的最大收获，是让他学习凡事退一步，考虑其他政府部门的立场和目标。

“虽然来自不同的部门，但面对攸关国家利益的课题，大家应该把彼此的利益纳入考量，互相让步才能携手同进。”