夏氏牧羊场第三代接班人夏诗杰说，要在竞标出价和保留足够资金落实概念之间取得平衡，这对经营环境本来就艰难的本地农场是不容易的。

农场拆迁、兴建新设施和采用新科技都必须动用大笔资金，而20年土地租约太短难以获取足够的投资回报。多家受影响农场虽然对竞标新农业用地感兴趣，但资金吃紧和长期发展不明朗，令他们感到担忧。

夏氏牧羊场第三代接班人夏诗杰（38岁）说，他与父亲夏净龙（63岁）早已做好新农场面积会缩小的心理准备，但昨天在农粮兽医局招标说明会上得知新地皮只有1公顷时仍非常惊讶。

“牧羊场现在的面积是两公顷，我们原以为会缩小约30％，也做好兴建两层楼的准备。但（新地皮比现有的）小了整整一半，因此必须重新计算我们的应付能力，或许盖两层都不够。”

夏诗杰也指出，由于羊奶生产不属于蔬菜、食用鱼和蛋类这三种“核心粮食”类型，因此竞标时除了提出生产计划，还必须确保标价有竞争力，这也进一步造成资金吃紧。

在新农业用地招标中，农粮局根据粮食生产类型，将竞标分成两种方式。竞标生产核心粮食的业者只需提出生产计划，再由农粮局按生产力、业绩记录、相关经验和创新与可持续性四大标准进行评估。个别地皮的20年租约经政府估价师评估后，已在招标阶段公布。

牧羊场和牛蛙场等“一般粮食农业”的招标则与一般招标相似。竞标者分开提出生产计划与价格，概念符合政府要求后，再由入围者的出价决定最终赢家。

夏诗杰说：“我们必须在竞标出价和保留足够资金落实概念之间取得平衡，这对经营环境本来就艰难的本地农场是不容易的。”

建筑和人力成本昂贵

经营联华行鹌鹑蛋农场的何惠宾（51岁）指出，搬迁意味着从零开始，建筑和人力成本都非常昂贵，资金压力相当沉重。

生产和售卖更多鹌鹑蛋是获取投资回报的主要方式，但他指出，鹌鹑蛋近来已出现滞销的情况，他为此已减少产量降低损失。

“本地农产品虽然比较贵，但质量有保证，不过如果无法鼓励本地消费者购买本地农产品，或避免进口太多外国鹌鹑蛋，我们提高产量也没用。”

克兰芝田园协会会长翁琢深（43岁）认为，如今有新农业用地供招标整体而言是好事，这能吸引新业者加入，他们有良好的策划，可进一步提升本地农业的形象。

“但农场并不只是纯粹生产粮食，还扮演传承本地农业文化和教育的角色，政府的决策必须考虑到这一点，否则难以留住真正热衷于农业的人才。”

政府在2014年宣布收回林厝港62个农场土地，多数受影响者的租约后年年底就到期。这62个当中，有28个是粮食农场，另外34个不生产粮食，但农粮局此次公布的地皮只有36个，而且只供粮食农场业者竞标。翁琢深说，胡姬花圃和观赏鱼养殖场等非粮食农场业者对未来忧心忡忡，因此希望政府尽早宣布发展计划。