随着我国面对的课题日趋复杂,国会辩论所需时间将越来越长,以确保国人关注的重要议题能获得充分讨论和解释。
担任国会领袖的文化、社区及青年部长傅海燕昨天向国会提出修订议事常规动议时说,过去几年,国会每次开会平均辩论时间越来越长,上个月还曾辩论至晚上10时。
她指出,截至上个月,第13届国会平均用了6小时23分钟,整整比第11届国会的5小时8分钟,多出一个多小时。
由于国会讨论的议题越来越复杂,议员人数也有所增加,傅海燕认为,议员们需要更长辩论时间是“很自然的”,而且她相信还会继续加长。
不必延长口头询问时间
尽管如此,一些议员向议事常规委员会(Standing Orders Committee)提出延长口头询问时间却被拒绝。目前,国会复会时的首90分钟可用于答复议员提出的口头询问。
10人议事常规委员会以国会议长哈莉玛为主席,成员包括副议长张有福和林谋泉、总理公署部长兼执政党党督陈振声和工人党议员方荣发(后港区)等。
傅海燕说,政府已表示会视问题数量和议程要求国会酌情决定时长,因此委员会认为没有必要统一延长时间。基于这个原则,国会去年曾两次延长口头询问时间至两个半小时。
必要时,部长也会在口头询问环节以外发表部长声明,并回答议员提问,例如去年爆发的兹卡疫情。
傅海燕也呼吁议员演讲保持简洁到位。“总体来说,我希望国会每个月那几天的会议能较有焦点且富有意义,这对提升国会辩论的素质更有益。”
国会昨天通过议事常规委员会修改议事条规的多项建议,包括允许请愿书能同动议或法案一起审议。这是为避免出现公众陈情委员会在审阅某份请愿书时,相关法案或动议却已在国会通过或否决的情况,使请愿书失去实际意义。
议事常规委员会建议,如果国会议长认为请愿书和某个已呈上国会的法案或动议有关,可选择允许该请愿书同时获得审议和辩论,不一定要交由公众陈情委员会审阅。
工人党主席林瑞莲(阿裕尼集选区)担心,这样的选择权如果常使用,可能使请愿书没有得到应有的重视,更可能让人以为情愿书不重要。
她认为,公众陈情委员会更有能力和时间审阅请愿书,并向国会提交更详尽的报告。
傅海燕回应时强调,各部长都愿尽可能考虑所有在国会提出的观点,因此请愿书不管通过上述何种方式提呈国会,都会被考虑在内。
她说,新条规只是为给国会灵活处理的空间,避免重复辩论的情况,也不耽误议程的进行。
此外,议事常规委员会也配合去年修宪改变民选总统制,提出相关条规修订建议,包括为总统与顾问理事会设下解释期限,以及总统在顾问理事会不支持的情况下行使否决权,国会提出推翻动议的程序。