独立会计师普华永道的调查报告披露,工人党在2011年大选后管理的阿裕尼—后港市镇会在原本的管理代理提出终止合约前,就已打算委任涉嫌关联交易的FM Solutions and Services(简称FMSS)私人有限公司为管理代理。
原可节省至少50万元
报告也指出,由于FMSS的成立和受委令人质疑,市镇会之后按照两项合约付给这家公司的款项也存在疑问,而市镇会相关人员必须负起责任,甚至可能构成失信等刑事罪。
此外,会计师估计,市镇会若遵照正规程序,从市镇会的最佳利益角度出发,预计可节省至少50万元费用。
阿裕尼—后港市镇会(AHTC)在2015年11月被终审法庭裁定须委任独立会计师,协助调查它所违反的市镇会法令和条规,以及纠正财务管理疏失。AHTC之后委任会计事务所KPMG为独立会计师,而白沙—榜鹅市镇会(PRPTC)则委任了普华永道。
普华永道已完成对前阿裕尼—后港—榜鹅东市镇会(AHPETC)过往账目的审查,并在4月30日向建屋发展局提呈报告。
针对与榜鹅东区相关的开销及合约,报告发现多处不当支付的款项,包括在缺乏相关文件或缺少专人批准的情况下付款等。
或考虑追究刑事责任
PRPTC在报告出炉后表示,调查结果“令人非常担忧”,市镇会正在研究报告,并就此寻求法律意见,也会考虑是否采取行动,追讨那些因AHPETC管理不当而导致榜鹅东居民蒙受的损失。
国家发展部发声明说,调查结果进一步证实了它对市镇会管理公共资金方式的担忧。“报告提出了民事和刑事责任的可能性,也强调有必要进一步调查潜在的违法行为。”
建屋局将把普华永道的报告转交给AHTC在今年2月委任的独立委员会,由其考虑采取哪些必要和适当的追讨和法律行动。
报告对市镇会委任FMSS提出大量质疑。它指出,FMSS是在2011年5月15日成立-,当时距离大选结束才七天,原本由人民行动党阿裕尼市镇会委任的管理代理CPG物业管理公司尚未表达结束合约的意愿。
报告说,FMSS是由后港市镇会的前职员成立,“看起来它的设立从一开始就是想要为新成立的阿裕尼和后港市镇会服务,因为有文件显示,曾有人接触侯咏芬和她的丈夫罗忠明,请他们成立公司管理新的市镇会。”
罗忠明和侯咏芬是长期工人党支持者,侯咏芬之后成为新市镇会总经理,罗忠明担任秘书。工人党此前曾多次强调,由于CPG突然提出解约,市镇会逼不得已才急需委任新的管理代理,找来了FMSS“救急”。
普华永道的报告也质疑,FMSS作为一个毫无经验的新公司,在2011年6月15日接到项目意向书后,就在6月30日开出发票,向市镇会征收6月的服务费,而这家公司正式受委却是在一个多月以后的8月4日,也就是CPG解除合约的三天后。
“这一定表示FMSS已经获得这项工作的承诺……我们也发现有文件证据建议,早在2011年5月,侯咏芬已获通知她的公司会在一年的过渡期间内,被委任为市镇会管理代理。”
阿裕尼集选区议员、工人党市镇会主席毕丹星昨晚受询时说:“我们正在研究报告,会在稍后做出置评。”