国会观察
“去年上半年,列车平均每行驶16万公里发生一起事故;到了下半年,情况有所改善,提高到19万2000公里,接近我所定下的20万公里的目标。因此,我将上调门槛,下个目标是30万公里,明年我们则会放眼40万公里。这是可行的。”
基础建设统筹部长兼交通部长许文远昨天在国会拨款委员会辩论交通部开支预算时,宣布上述改善地铁可靠性的目标。他也重申,提高地铁可靠性不可能一蹴而就,需要多年的时间来一步步实现。
人们常用“shift goal post”(直译为移动龙门),来形容一方不公平地改变规则,使另一方或其他人难以达到目标。举个例子,尽管政府过去已说明,由于工资和基本消费需求上升、国人寿命延长,必须不时调整公积金的最低存款顶限,并宣布了长远目标,但每当最低存款顶限上调,总会引来批评声浪,说“龙门”又“移动”,政府又再“扣住”人民血汗钱。
但许文远这回“移动龙门”,不但不会引人诟病,还会受到广大乘客的欢迎。
综观交通部乃至其他部门担任政治职务者昨天的发言,不难找出一个共同点:大家所关注的事项虽然有所改善,但政府没有自满,仍然承认不足,不断动脑筋调整政策措施来弥补,也就是与时俱进、适时地“移动龙门”。
谈到巴士服务的改善时,许文远感叹“我知道我们所做的永远都不足够”,然后说明政府将如何扩大巴士基建;回应林瑞莲(阿裕尼集选区)有关巴士应容纳超过一部轮椅或者兼容轮椅和婴儿推车时,黄志明指出目前92%的公共巴士可容纳轮椅,三年后可完成所有巴士都能容纳轮椅的目标,但他也说:“我同意林瑞莲小姐的说法,还有改进的空间,我们计划做出更多。”
至于社会及家庭发展部长陈川仁,他在国会拨款委员会辩论该部门开支预算时,引述美国专家的话,自豪地指出“新加坡虽是弹丸小国,社会政策的创新程度却是全世界数一数二的”,但他一样没忘记“还有待改进”:“我们能够做得更好,尤其是为个人和家庭提供更全面的援助”。
政府把预算收支分成四大领域:社会发展、安全及外交、经济发展和政府行政,再把各个公共部门归入其中。社会及家庭发展是社会发展领域中的一个部门;交通则属于经济发展领域。
不过,有学者认为,交通部大部分的开支用以提升公共交通,其性质更接近社会发展。事实上,交通部和社会及家庭发展部的关注都很“民生”。
纵观昨天辩论,涉及交通的还有一个特点,就是不少国会议员从居民的角度出发,反映出更多更具地方色彩的问题。
例如,教育部兼贸工部政务次长刘燕玲希望武吉甘柏的谦道站(Hume Station)能早日启用;议员洪维能(裕廊集选区)询问裕廊东和裕群地铁站之间地铁无法通行的情况;李美花(义顺集选区)问如何改善区内巴士路线;方荣发(后港区)则提出“乐龄安全区”的一些安全设施令后港居民感到困扰。
身为代议士,议员向国会提出居民的担忧,这无可厚非。然而,要以国会拨款委员会的辩论作为声援居民的平台,而不是与有关部门和机构私底下共同制定解决方案,有关问题就不应该太过“地方化”。
换言之,这个问题应该能被提升到全国层面,也就是其他选区可能也会碰上类似问题,或受问题波及和影响,或者解决问题的方案具有借鉴和参考作用,甚至能够导致政府调整政策措施,适时地“移动龙门”。一个例子是议员洪鼎基(宏茂桥集选区)提问,交通部如何评估把宏茂桥打造为模范步行与脚踏车市镇的成效,以及可汲取什么经验,这个问题就与全国各区息息相关。
政府把预算收支分成四大领域:社会发展、安全及外交、经济发展和政府行政,再把各个公共部门归入其中。社会及家庭发展是社会发展领域中的一个部门;交通则属于经济发展领域。
不过,有学者认为,交通部大部分的开支用以提升公共交通,其性质更接近社会发展。事实上,交通部和社会及家庭发展部的关注都很“民生”。