新加坡必须为后代建构一个可持续的财政基础,透彻地检讨财政收支。
议员胡美霞(西海岸集选区)昨天参加新财政年政府财政政策的首天辩论时,做出上述呼吁。她指出,政府的开支增长连续五年超越营运收入增长,我国的财政预算一年比一年紧缩,新财年已经是连续第三年反映基本赤字(basic deficit)。
她说:“把141亿元的显著国家储备净投资回报贡献(Net Investment Returns Contributions,简称NIRC)计算在内后,预计整体盈余有19亿元。去年淡马锡控股的预期收益也纳入NIRC,但这些额外收益似乎很快就耗尽,这让人担忧。”
胡美霞引述财政部长王瑞杰的话说,用于医疗保健和基础设施等长远的开支将增加,意味着必须“开源”,这再次让民众担心政府将征收更高或新的税务,包括调高消费税。她因此督促确保财政基础(fiscal footing)可持续,并且透彻检讨财政收支。
议员孙雪玲(白沙—榜鹅集选区)也担心对NIRC的依赖,会让我国在国际市场前景变化时,难以支撑预算。“因此,我们是否应当把支出和收入相挂钩,或者把支出和绩效相挂钩?无论是技能创前程、产业转型蓝图,还是政府基建项目(例如用水方面的设施),可否根据投入后预计产生的量化效果,来确定应该做多少投入?”
孙雪玲认为,随着越来越多人参与共享经济和加入自由业,“如果一个企业系统性地组织工人工作,但又不支付公积金和税务,那么社会保障公式就会缺了一条腿”。她因此建议,把新经济模式纳入公积金和税制。
官委议员蔡其生则再次提到“开源节流”和“量入为出”的重要性。他说:“政府的收入来源有两个,一个是税收和收费,一个是政府投资回报。接下来,经济前景并不乐观,如果企业无法提高竞争力,利润不增加,政府税收也不会增加。同样,政府的投资和经济情况密切相关,行情不好,谁都没有点石成金的魔力。”