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复核白礁裁决案 海牙法院公布 马国申请文件

马国总检察署呈交的三份档案文件是,新加坡殖民地当局最高领导讨论水域范围的内部电报,一份马国货船遭印尼炮艇骚扰的内部电报,以及一张水域地图。

谢燕燕 报道

chiayy@sph.com.sg

荷兰海牙国际法院昨天在网站上公开马来西亚要求重新复核白礁主权裁决的相关文件,包括申请复核的详细内容和作为重要依据的三份档案文献。

马国总检察署呈给海牙国际法庭的三份档案文件是新加坡殖民地当局最高领导在1958年讨论水域范围的内部电报;一份有关马国货船在1958年遭印度尼西亚炮艇骚扰的内部汇报,这部分档案还包括剪报;以及一张由英国远东舰队司令所准备的新加坡水域地图。

三份档案文件是马来西亚当局去年8月4日至今年1月30日之间,在英国国家档案馆找到的解密资料。马国说,属于“保密”性质的电报信函,是在2013年才由英国政府解密,因此是在国际法庭裁决之后才公开的。

海牙国际法院是在2008年5月23日以12对4票,裁决白礁主权属新加坡,同时将中岩礁(Middle Rocks)的主权判给马国。类属“低潮高地”(low-tide elevation)的南礁(South Ledge),主权判给拥有它所处的海域主权国家。

马来西亚是在本月2日以上述三份英国档案文献,作为要求海牙国际法院复核白礁主权裁决的依据。

第一份文档由1958年的两份电报组成,内容显示当时的英殖民地总督在讨论水域问题时,认为必要时应划定一英里宽的国际水域航道,其中一个点是从白礁的霍士堡灯塔(Horsburgh Lighthouse)往北延伸一英里。马国以此辩解说,当时的英国总督没有把白礁视为新加坡领土,才会提出这样的建议。

第二份文档是维根斯(Wickens)写给GS(相信是总督的缩写)的内部汇报,内容谈到一艘马来西亚货船在霍士堡灯塔附近水域遭印尼炮艇骚扰的事件。报告说当时的皇家海军船艇虽前去营救,却因货船还在“柔佛水域”而无法出手援助。

第三份文件是一张绘制于1962年,上面有1966年注解的新加坡地图。地图标上南部水域的捕鱼区、禁区和夜间戒严区等。马国辩解说,地图所显示的新加坡水域范围并没有包括白礁。

学者:马国证据

表面看不着边际

新加坡管理大学法律系副教授陈庆文受访时说,海牙国际法庭首先得裁决马国所呈上的这些证据是否属于“决定性因素”,马国肯定认为是,但新加坡会挑战这一观点。

他阅读了马国的陈情书后,认为对方所提出的证据从表面上看有些不着边际。

陈庆文认为马国得解释的关键性问题是,为何建于1851年的霍士堡灯塔一直由新加坡的英殖民地当局和后来的新加坡政府管理?马国如果拥有白礁主权,为何没在新加坡1959年取得自治,1965年宣布独立时收回白礁主权?他还指出,1950年代和1960年代时,新马水域界限并不明确,因此说白礁在柔佛水域不能被视为是一种事实依据。