市区重建局的登加发展概念蓝图原本设想建造一个容纳5万6000户居民的市镇，但建屋发展局在详细规划中，把住宅单位减少至4万2000个，靠近空军基地的地段将用作工业、交通、公园、体育和休闲设施等其他用途。

杨丹旭　报道

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拟建中的登加新镇规划工作从宜居角度出发，为了给居民提供更舒适的居住环境，减少飞机噪音对居民生活的影响，区内的住宅数量减少了四分之一。

位于我国西部的登加（Tengah）新镇将是我国第24个市镇，按照市区重建局的发展概念蓝图，政府曾设想在这个占地700公顷的市镇建造5万6000个单位，但详细规划出炉后，却决定减少至4万2000个，比原本规划的少了25％。

建屋发展局研究及规划司司长张福龙博士（52岁）近日受访时，首次透露登加新镇规划中，这个鲜为人知的细节。

登加新镇的西北方是登加空军基地，飞机航线会经过市镇西部的上空，减少噪音对居民的影响是规划师面对的挑战。

西部最后一个发展板块

张福龙说：“登加市镇是整个西部地区发展中，多年来一直搁置的最后一个板块。当我们给登加做实际规划时，需要考量的重要因素包括住宅区的具体位置，以及工业厂房、公园、体育和休闲场所等较不受噪音影响的设施的地点。”

他指出：“不同地段的用途规划得考虑到空军基地的噪音和飞机飞行路线。规划师得把空中看不见的航线范围，搬到地面的布局上。”

为了让住宅区避开飞机必经地段，规划师扩大了登加新镇原本划作工业用途的地段，住宅则主要分布在市镇的中部和东部。登加未来组屋的高度预计在13层楼至14层楼左右，与靠近樟宜机场的白沙等市镇相似。

建屋局研究及规划司城市设计处处长林丽珍（38岁）指出，虽然住宅数量减少，但这并不表示靠近空军基地的地段会空置，而是转作其他用途，例如建造工业、交通、公园等设施。

首批组屋明年面市

为了在我国西部提供更多新的住宅，登加新镇的规划在2012年启动，前后耗时三年。政府去年9月公布登加发展总蓝图，整个市镇全面建成后，预计有3万个组屋单位和1万2000个私宅单位。

登加的首批组屋将在明年面市，市镇第一阶段发展的土地工程已在去年11月招标，地段发展前期准备工作预计在未来两三个月启动，之后政府将在那里建造道路、沟渠、排污系统等基础设施。

登加新镇的规划由建屋局领导，另有裕廊集团、陆路交通管理局、国家公园局、公用事业局、市区重建局等10多个机构参与。

不同机构在规划过程中可能有各自的考量，一些取舍和妥协在所难免。不过林丽珍说，各个机构都认同登加“绿意盎然”、“减少用车”等发展愿景，这让各方更容易合作，为实现这些共同目标努力。

设社区田园营造甘榜生活

上世纪50年代，登加有许多村落，到了1960年代，则成为不少私人砖厂落户的地方。1980年代和1990年代，村落纷纷搬离，登加被改造成国防部军事训练基地，一直沿用至今。

为了更好地了解当地地形，让规划中的设施与该地段的自然特征相辅相成，规划人员必须实地考察。他们在登加发现很多早年甘榜留下来的痕迹，例如各种人们种植的果树等。

林丽珍说：“这让我们得到启发，为居民规划社区田园（Community Farmway），让他们在社区中耕种，例如种植果树，营造现代的甘榜生活。”

规划人员也得详细了解登加周边裕廊西、武吉巴督、蔡厝港等地区的环境。林丽珍说：“虽然我们希望把登加打造成一个有特色的市镇，但它也必须与周边市镇和设施很好地融合。例如在决定学校、邻里中心等设施的位置时，我们也得看周边地区情况，以更好地分布这些设施。规划道路和地铁网络时，也必须确保登加能与周边市镇无缝衔接。”

当我们给登加做实际规划时，需要考量的重要因素包括住宅区的具体位置，以及工业厂房、公园、体育和休闲场所等较不受噪音影响的设施的地点。不同地段的用途规划得考虑到空军基地的噪音和飞机飞行路线。规划师得把空中看不见的航线范围，搬到地面的布局上。

——建屋发展局研究及

规划司司长张福龙博士