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希山慕丁:若美淡出 亚太应加强多边安全机制

美国总统特朗普上台恐为美国亚太区域整体战略添加变数,马来西亚国防部长希山慕丁指出,若特朗普政府接下来决定缩小美国在亚太的参与范围,亚细安各国应透过巩固与加强现有区域多边安全机制,尝试“填补这个空隙”。

他也进一步驳斥外界对于亚太各国被迫在中美之间选边站的言论,表示尤其在对待南中国海等长期存在争议的课题时,亚太区域关系不应被框在这种非此即彼的单选题中。他说:“这不应该是一场零和游戏,我们必须摆脱我输你赢这种既幼稚又老掉牙的观念。”

特朗普曾多次表示反对奥巴马政府的“重返亚太”政策,新上台的政府是否将继续积极参与亚太事务也仍是未知数。希山慕丁昨早在第五届富丽敦论坛(Fullerton Forum)上发表主旨演讲时对特朗普喊话,希望对方在调整美亚太战略前,考虑美国在该区域的安全与经济利益。

他同时也指出,在美国整体战略存在不确定因素的大背景下,亚细安应巩固亚细安国防部长会议(ADMM)与亚细安加八防长会议(ADMM-Plus)等现有区域机制。

他说:“在日益复杂的环境中,这两个平台能为我们提供灵活空间,以应对瞬息万变的挑战。这对亚细安区域安全架构的维系至关重要。”

亚细安加八防长会议是10个亚细安成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国与美国防长的交流平台。

除了ADMM与ADMM-Plus之外,希山慕丁认为一些更具针对性的“次区域合作措施”也值得推动。这包括马国、印度尼西亚与菲律宾为对抗海盗与恐怖主义在苏禄海(Sulu Sea)展开的联合巡逻。

他说:“我们一向主张以亚细安为核心,今天依然如此。不过,现实是每一个亚细安国家的政治制度与外交着重点都不同,若其中一些成员国能自行组织起来,专注针对一些课题,那可能更有效率。”

“这些措施最终也都将成为构建一个安全与团结的亚细安共同体的基石。”

称南中国海主权争议 亚细安应扮演更大角色

南中国海主权争议是昨天会议上的焦点课题之一。希山慕丁在回应韩国首尔延世大学国际关系学院院长李正民有关南中国海的提问时指出,在解决有关争议时,与其由个别主权争议方与中美等列强交涉,亚细安应扮演更大角色。

与中国在南中国海有主权争议的亚细安国家包括马来西亚、越南、菲律宾和文莱;具有法律约束力的《南中国海行为准则》(Code of Conduct)目前仍在谈判中。希山慕丁说:“美国、中国或任何一个国家无法忽视一个团结的亚细安的命运与未来,亚细安10国须在这课题上团结一致。”

除了出席会议,希山慕丁昨天也与国防部长黄永宏医生共进晚餐。他今天将在总统府与李显龙总理会面。

富丽敦论坛由国际战略研究院(International Institute of Strategic Studies,简称IISS)举办。该论坛也称为香格里拉对话预备会议,共有22个国家的约70多名防务官员、高级将领和学者在三天会议上,对今年中举行的香格里拉对话议题进行初步讨论。