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学者:中美关系交织 新加坡未必要选边站

学者指出,除非出现一些异常情况,否则不会出现选边站的可能。这些情况包括中美关系严重破裂、美国出现意气用事的总统等。

国与国之间相互依存度提升,以及中美关系相互交织的缘故,新加坡不太可能面对需要在大国之间选边站的困境。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院院长廖振扬教授昨天上午在政策研究所举办的“新加坡透视论坛”首场讨论会上,就“新加坡如果必须在中美之间选边站”的命题发言时提出以上看法。

廖振扬指出,除非出现一些异常情况,否则不会出现选边站的可能。这些情况包括中美关系严重破裂、美国出现意气用事的总统、中国民族主义势力掌权、中美相互圈划势力影响范围、新加坡外交政策失败等。

负责主持该场讨论会的新加坡巡回大使许通美教授在介绍该命题时指出,选边站“不一定只是假设性问题”。

他说:“大国如果变得喜欢寻衅……像新加坡这样的小国的空间就会缩小。”

廖振扬指出,美国对本区域事务热忱减退,加上中国对外交涉态度愈发坚决的背景下,马来西亚和中国共同建设的马六甲皇京港,以及菲律宾疏远盟友美国,同中国修好,容易被外界定格为“选边站”。

但他强调,“选边站”喻指的是零和博弈,而中美关系交错之深,远比“选边站”来得复杂。

这些因素包括,美国在本区域仍扮演举足轻重的角色,中方不愿见到美方弃本区域事务于不顾;美国在惠及本区域同时也能从本区域获利,特朗普政府不太可能完全单方面脱离本区域;中国已跻身经济强国,漠视中国的区域影响力将显得“可笑”;中美关系过去几年在双边、区域和全球事务上的关系不断扩大和加深。

若要选边站 考量五个原则

不过如果到了非得选边站的地步,新加坡应根据五个原则做出选择,即:国家利益、不让他国干涉新加坡内政、不要被周边国家误解为墙头草、充分考虑中美以外本区域其他大国的关系,及维护亚细安团结。

谈到亚细安是否能有效维持中立时,廖振扬说,亚细安国家曾在1971年发表《亚细安中立化宣言》,提出建立东南亚和平、自由与中立区的概念,中立性至今仍是亚细安的一个愿景。

另一名演讲者、李光耀公共政策学院主席王赓武教授则指出,民族国家(nation-state)作为战后的新兴概念,是“仍在施工”、还未实现的愿景。王赓武解释,小国希望通过联合国和国际法在大国面前维护自己的主权,但他说:“我们(小国)仍抱持希望,但这事没有保证。”