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尚达曼:亚洲基建也需有私人领域投资

亚细安和亚洲的基础设施需求庞大且增长显著,这些需求不能仅靠公共领域的融资,也需要私人领域的投资。

副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼昨天在“第七届世界银行—新加坡基础设施融资峰会”上致词时指出,全球各地的公共基建领域有许多商机,这是为满足短期需求和长期增长潜力缺口。

在亚洲,基建项目并不缺乏等着进场投资的资金。不过,尚达曼说:“挑战是如何建立起公共和私人部门之间的伙伴关系,在规则方面有确定性和一致性,并充分利用私人领域的资源和专业知识。”

尚达曼也强调:“在全球低利率情况下,我们须注意浪费的风险。避免出现‘白象’(white elephant,意指消耗巨大与实用性不成比例的事物)以及密切关注基建项目的成本,已变得更重要。”

他说,大型基建项目成本超支普遍是不幸的事实,这些超支范围平均介于20%至45%,不利于公库,并浪费资源。

“我们必须脱掉以宏观经济考虑问题的帽子,戴上以微观经济看事情的帽子,评估每个基建项目的经济和社会收益。

“这也是公共私营伙伴关系有优势的原因,因为私人领域关注可持续的回报,而公共领域会通过严格的需求评估排列项目的优先次序。”

尚达曼指出,善用技术也可降低项目成本。譬如,在设计项目时,采用建筑信息模型(Building Information Modelling,简称BIM)系统,可发现问题并找到降低成本的方法。

在亚洲快速城市化的当儿,尚达曼认为各地政府须确保城市化带来更高的生活水平,而不是污染和交通堵塞等老问题。

在这方面,他认为各地政府能善用世界银行等国际多边机构的资源和专业知识,确保基建发展可持续,并实现微观的经济效益。

他说:“本区域的项目正在启动,投资环境也出现更大确定性,吸引机构投资者的新融资方式正在发展当中,多边机构也在积极配合政府和私人领域。当这些都到齐,我们相信基建可成为本区域持续增长的动力。”

另一方面,印度尼西亚财政部长慕燕妮(Sri Mulyani Indrawati)在峰会上,勾勒出印尼的基建发展现状和计划。

她指出,印尼新设的税务特赦计划有多方面目的,不仅促进印尼的合规文化,也是取得基建融资和增长的新途径。

这场峰会由世界银行、新加坡财政部、新加坡金融管理局和《金融时报》联办,吸引230多名决策者、发展商、投资者和顾问参与。