副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰，今天下午（10月5日）在国会复会发表部长声明时，向国人说明了接下来6个月，有哪些疫情经济援助配套将获得延长，未来新加坡经济又将着重于哪三个领域。

王瑞杰在演讲时也指出，政府在保护、重启和实现我国经济增长所采取的一切措施，是以人民而不是经济利益为本。

而要确保我国经济能具备韧性，在取得效率确保事情的筹备工作能够“刚好及时”（just in time），也同时必须有足够韧性来对应一切的“以防万一”（just in case）。

王瑞杰说，根据新加坡金融管理局预测，新加坡政府至今所拨出的将近1000亿新元预算，将能阻止新加坡经济在2020年进一步萎缩5.6%GDP，以及在2021年进一步萎缩4.8%GDP。

“我们的经济援助措施也在今年对冲了1.7个百分点的失业率增长。这即意味着在2020年和2021年，整体上虽然仍有工作流失，但我们却能挽救15万5000个工作岗位，其中有超过半数，是通过雇佣补贴计划挽救回来的。”

王瑞杰指出，在冠病疫情的巨大冲击下，现财年营运收入预计比今年2月推出团结预算案（Unity Budget）的初步估计还低了16%。所有类别的政府收入也预计会减少，例如，与今年初的初步估计相比，消费税的收入预计将减少14％。

经济援助措施新宣布

• 延长升级版培训援助配套多六个月，至2021年6月
  • 除航空运输、零售业和旅游业之外，今起扩大援助范围让海事及岸外这两个领域受惠；
  • 不过援助配套提供的缺勤薪金补贴将从明年1月起，从90％下调至80％，顶限削至每小时7元5角；
• 在“招聘奖励计划”（Jobs Growth Incentive，简称JGI）下，给残疾人士提供50％薪金补贴，适用于任何在今年9月至明年2月受聘的新雇用残疾员工；
• 延长临时过渡性贷款计划（Temporary Bridging Loan Programme）六个月至2021年9月，助企业周转资金，但援助额将减少；
• 中小企业营运资金贷款项目（Enterprise Financing Scheme-SME Working Capital Loan）及企业融资计划的贸易贷款（Enterprise Financing Scheme-Trade Loan）延长至明年9月；
• 在婴儿花红（Baby Bonus，第一和第二个孩子各可获8000元，第三个及以上各可获得1万元）的现金花红之外，为符合条件的夫妇提供一次性额外补贴减轻养育孩子的负担，鼓励更多国人生育。

后冠病时代的产业转型蓝图

一、把新加坡重塑为全球在亚洲的科技、创新和企业节点（Nodes）

• 让我国航空枢纽地位起死回生、重启与全球的航空衔接（目前樟宜机场日客流量已从冠病前的19万人下降98%至约3000人）；
• 大士海港将按原计划在2021年运行第一批集装箱码头泊位；
• 与15个国家签署区域全面经济伙伴关系协定；
• 加速本地企业的电子支付和供应链的智能化；
• 与澳大利亚、智利、新西兰和韩国缔结电子经济协议，让本地中小型企业能更容易打入国际市场；
• 今年12月公布下一个五年的“研究、创新与企业计划”（Research, Innovation and Enterprise，简称RIE），在儿童早期发展、终身学习及协助年长者保持健康等国家重点关注的领域加强研究，并扩大范围涵盖制造业、航空业和海事业的转型与变革，同时深化新加坡作为智慧国和可持续社会的能力；
• 让新加坡发展成亚洲知识产权中心；
• 进一步巩固新加坡作为全球及亚洲科技、创新及商业枢纽的地位。

二、加倍努力促进包容性增长

• 通过提高技能和更新技能，让本地工友，无论年龄种族，都能持续找到好工作；
• 另一方面，我国仍需从全球范围引进人才，补充本地人才的缺口。通过互补优势，让我国员工队伍和企业建立最先进的技能，与全球网络衔接，“这最终将使所有新加坡工人受益”；
• 推行渐进式薪金模式到更多工作领域里；
• 政府承诺继续为弱势员工改善就业前景。

三、在经济韧性与可持续性方面投资，形成我国的比较优势

• 目前本地没有一个企业占据我国GDP的20%。我国在分散与规避风险上做得比较到位，这也让我们在应对冠病疫情的冲击时，能站稳脚步；  
• 若要进一步加强经济韧性，就必须在本地生产必需品，如医疗用品（口罩、冠病检测试剂盒）等；
• 在食品方面，定下“30·30愿景”：在2030年让本地出产的农产品，可以满足国人的30%营养需求（目前只达到10%）。这样日后食品供应链若出现干扰，也能处变不惊；
• 从种子、昆虫等来源提炼研发替代蛋白质，然后出口到其他国家；
• 在零垃圾发展蓝图下，逐步将碳足迹和垃圾减至零，支持更多企业化腐朽为神奇，“化垃圾为宝藏”；
• 让裕廊岛发展成可持续发展的岛屿；
• 大规模使用太阳能和其他可再生能源；
• 加大在可持续发展方面的投资；
• 让新加坡成为亚洲的碳服务枢纽。

以下是王瑞杰部长声明中文部分的演说全文

新加坡的冠病疫情已经稳定下来。国人的配合是我们控制疫情的关键。我们绝对不能掉以轻心，大家还是必须配合防疫工作，遵守安全距离措施。 
 
冠病检测、病例追踪和疫苗的研发和生产，以及其他国家控制疫情的进度将决定我国什么时候能够安全地重启所有经济活动。 

目前，各经济领域复苏的速度不一样。因此，我们将从现在到下一个财政年或以后，继续为国人和企业提供援助。 

我知道许多企业仍然面对资金周转的问题。因此，我将延长过渡性贷款计划到2021年9月，但政府的资金将减少。新加坡金融管理局也将同样延长新元贷款计划，协助企业继续获得信贷。

另外，我们也会延长升级版培训援助配套到2021年6月，为受重创的行业如航空及旅游业等提供培训方面的补贴。

我们了解疫情带来的不确定性导致许多年轻家庭推迟生育计划。 因此，我们将为符合条件的夫妇提供一次性额外补贴，协助他们减轻养育孩子的负担。

此外，政府已经开始制定2021年的财政预算案。我们将继续同企业、工友和社区团体紧密合作，共同规划新加坡未来的发展方向。

要为国人创造更多优质的工作，我们需要有一个蓬勃的经济。所幸的是，政府之前已经开启了企业转型的工作，设立了未来经济理事会，为各个领域推出了产业转型蓝图。

我们也成立了“越战越勇工作小组”来更新我国的经济蓝图，为后冠病时代做好准备。我们也成立了 “新加坡群策群力行动联盟”，由业界牵头，试行创新点子。

我们也需要进一步巩固新加坡作为全球及亚洲科技、创新及商业枢纽的地位。

我们必须加强我们经济韧力，发展绿色经济，为可持续的低碳未来做好准备，保持我国的竞争优势。 

新加坡也必须实现包容性增长。 

我们的工友必须拥有所需的技能，以跟上发展步伐。 
我们将在更多行业逐步推行渐进式薪金模式，重新设计工作和提升工友的技能水平，让更多低薪工友受惠。这样一来，我们也能让这些行业的外籍员工增长速度放缓。

我在八月份发表的部长声明中，推出了额外八十亿元的援助措施来对抗冠病疫情。连同之前宣布的四份预算案，我们已承诺拨出近一千亿元为协助国人和企业度过难关。除了必须应付庞大的开销外， 我国的税收也因全球经济继续放缓而面对不少压力。

尽管如此，政府在规划我国财政时，还是会遵循谨慎理财、勿紧缩的原则。

因此，我们将继续在家庭、医疗和基建等方面投入资源，为国人提升生活素质。

一个欣欣向荣的经济不但能让国人实现理想和抱负，也能确保政府拥有足够的资源来照顾国人的需要。

后冠病时代将会是个截然不同的世界。我们会根据局势的发展不断改进我们的经济策略，与时俱进、求新求变，让我国经济能够保持优势。

不管眼前的挑战有多艰巨，我们都会把国人的利益和福祉放在第一位。我相信只要大家同舟共济、保持团结坚韧，我们必能克服眼前困难，迎接更美好的未来。