新加坡幼儿发展中心设立指南

根据新加坡《幼儿发展中心法》第2章的规定,幼儿发展中心(“ECDC”)被定义为提供或将提供幼儿发展服务的任何场所。幼儿发展中心的服务是指由非儿童亲属或监护人的个人,收取费用、报酬或利润,向5名或以上的7岁以下的儿童提供照护或教育,或照护和教育。

幼儿发展局(“ECDA”)是新加坡所有为7岁以下儿童提供照料和 / 或教育的ECDC的监管和发展机构。ECDA于2013年4月1日成立,负责监管幼儿园及托儿中心内7岁以下儿童发展的主要方面。所有幼儿发展中心均须根据《幼儿发展中心法》向ECDA申请牌照,方可开始运作。

新加坡幼托中心的经营者在幼托行业中扮演着不可或缺的角色。有意设立ECDC的人士应当首先进行初步的成本估算,以评估业务的可行性,以及熟悉有关申请和营运ECDC的法例规定。一旦决定设立ECDC,经营者必须向新加坡公司注册局(“ACRA”)注册并成立公司。目前业内较为常见的做法是注册一家新加坡私人有限公司,因为注册程序会相对简单和快速。

在公司注册成立后,须申请ECDC有关牌照。幼儿发展中心不得在ECDC牌照申请获得批准之前,开始运作和接受任何付款。在向ECDA申请牌照之前,申请者应先找到一个适当的场所,该场所须获有关当局批准作为设立ECDC用途。此外,申请者应聘用具备相关资格的员工,因在ECDC工作的所有员工必须在中心获得牌照并开始运营前,向ECDA注册并获得批准。最后,幼儿发展中心可在ECDC牌照申请获得批准后开始运营。

ECDC牌照的种类

ECDC牌照分为ABC三类,经营者可根据提供的服务类型来选择需申请的牌照类别,但仅限于申请并经营下列其中一个类别的牌照:-

仅A类;

仅B类;

仅C类;

仅A与B类;或

仅A与C类。

ABC三类ECDC牌照的相关规定如下:

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备注:儿童在ECDC中的时间不得超过连续24小时。

设立ECDC的基本程序和要求

详细策划

在决定设立ECDC之前,经营者应仔细考虑并确保已经充分理解即将涉入的领域,并根据将申请的牌照类别,审查申请要求及法规。此外,也需要完成以下事项,以确保拟设立的新公司保持盈利,其中包括:

进行成本分析。经营者可以委任财务顾问进行初步评估和财务分析,包括企业的税务影响和成本计算;以及

拜访业内人士,并评估业务的可行性。

注册公司

如最终决定设立ECDC,首先必须向ACRA注册一家公司。最适用的实体结构为新加坡私人有限公司。这是由于尽管仍存在特定的法律标准,但注册此类公司的过程和程序相对简单和快速。

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寻找合适的场所

在向ECDA申请牌照之前,您需要选择一个经相关机构批准的合适场所,具体如下:

市区重建局(“URA” )负责私人住宅 / 商业用地;或

建屋发展局(“HDB”)负责政府租屋底层 / 商业用地;或

新加坡土地管理局(“SLA”)负责政府土地 / 物业;或

国家环境局(“NEA”)负责B1工业楼宇 / 商业园区;或

私人业主。

此外, ECDC也必须符合相关管理机构的要求并获得相关批准,以及作为申请的一部分,提交以下文件:-

HDB / SLA / 私人业主批准有关物业的租赁协议;以及

HDB / SLA / URA / 私人业主的物业使用批准(如需);以及

建设局(“BCA”)批准场所临时占用许可证(“TOP”)/ 法定证明书(“CSC”);以及

新加坡民防部队(“SCDF”)批准临时消防许可证(“TFP”)/ 消防安全证书(“FSC”);以及

陆路交通管理局(“LTA”)批准停车场设施(如需);以及

公用事业局(“PUB”)批准已完成的卫生工程(如需)。

聘用员工

ECDC中的人员部署至关重要。ECDC必须聘用符合基本资格的工作人员,其年龄、经验、健康状况、知识和性格都需适合从事学龄前教育工作。在申请阶段,ECDC必须满足最低人员配置要求。所有工作人员,包括在ECDC工作的课程参与人员(从事儿童照料与教育工作)以及非课程参与人员(从事与儿童照料与教育没有直接关系的运营或行政工作),必须在中心获得牌照及开始营运前,经ECDA注册和批准。

管理,记录保存和标准操作程序

良好的治理和管理对ECDC是至关重要的。ECDC必须长期维护及确保更新相关文件、记录保存和标准操作程序(“SOP”)。申请阶段必须备好以下文件,并在官员访问期间出示审查:-

家长手册;

子女、家长和 / 或监护人的资料;

记录保存;

工作人员资料;

安全的SOP;

健康与卫生的SOP;

儿童指导与行为管理以及儿童安全政策准则;以及

ECDA指导方针规定的其他领域;

制定学习课程

ECDC的课程必须以儿童的利益为中心。中心必须制定一个能支持和促进所有儿童的学习与发展需求的课程。此外,中心的学习环境也应符合ECDA指南所规定的要求。

提交ECDC牌照申请

完成前面各项准备工作后,根据将提供的服务类型,就可以向ECDA递交文件申请相关牌照了。

处理新牌照申请的时间为当ECDA收到完整所需文件后的14个工作日,或牌照持有者在实地视察期间已满足所有规管要求后的14个工作日,以较新者为准。

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