新加坡与马来西亚是邻国,并且都是靠近马六甲海峡的东南亚国家。历史上两国都曾沦为英帝国的殖民地,二战结束后马来亚联合邦于1957年、新加坡则于1963年先后脱离英国殖民统治而独立。1963年新加坡与马来亚联合邦、沙巴、砂拉越共同组成了一个国家——马来西亚联邦。1965年新加坡退出马来西亚联邦,至此新马两国成了各自独立的邻国。
马来西亚
那1965年新加坡独立建国以来与邻国马来西亚之间有哪些矛盾?
一、独立后的马来西亚政府不顾华人占多数的邻国新加坡特别是其国内华人的感受, 一意孤行推行“马来人优先” 的不平等族群政策,在政治、经济等方面压制华人,导致了新加坡的不满,这是新马两国的矛盾之一。
新加坡
英殖民统治时期,英国殖民者为了更好进行殖民统治,讨好马来人,漠视当时大量涌入的马来西亚华人和印尼人移民者的利益,造成马来西亚的族群问题, 而新独立的马来西亚政府没有很好的注意到这一点,反而继续沿用“马来人优先”的族群政策。具体表现为:一是在经济上削弱华人的经济实力以提升马来人的经济地位。二是在政治上削弱华人的政治地位。三是教育方面种族歧视明显。
马来西亚吉隆坡城市夜景
新加坡“开国元首”李光耀在处理与马来西亚的政治关系中历来都态度强硬,尤其对马来西亚国内“马来人优先” 族群政策极为不满,从不肯放过任何能够打击马来西亚政府的机会,经常公开讨论、 批评马来西亚当局制定的“马来人优先” 族群政策,还提出了“马国华人被系统边缘化” 的言论。
虽然李光耀不能代表全部新加坡人民, 但凭借他受到新加坡人民的爱戴及其李光耀家族在新加坡政界的影响力,我们也可以说他的话会在很大程度上影响到新马两国之间的关系,而马来西亚当局对李光耀的言论也极为重视,并多次对此类言论与新加坡发生矛盾。
年轻时的李光耀
同样马来西亚历届领导人都对新加坡领导人没有信任和好感,面对新加坡领导人对其国内族群政策公开发表的批评,也采取强硬的态度,甚至牺牲两国达成的某些经济项目来报复新加坡。
新加坡城市夜景
二、由于新加坡是从马来西亚联邦独立出去的,因此在两国交往中马来西亚把自己看作“老大哥”,而把新加坡则看作是“小弟弟”,老要小弟弟向老大哥让步。表现出来就是老大哥不顾小弟弟感受,独自主导双边关系进程,甚至干涉小弟弟内部事务。这也是新马双方的矛盾之处。
如1966年3月20日,新马分家后8个月,马来西亚总理东姑·阿卜杜勒·拉赫曼访问新加坡,与李光耀会面,李回忆说:“他(东姑)依然认为我该听命于他”。随后马来西亚又阻止新加坡与印尼建交,埋怨李光耀访问东欧,指责新加坡擅自与苏联及其他共产党国家签定贸易协议而不通知他们。
东姑·阿卜杜勒·拉赫曼
三、新加坡与马来西亚在供水问题上的矛盾。
新加坡是世界上十分缺水的国家。对它来说,淡水是一种战略资源,关乎它的生存、经济发展和人民的日常生活。由于历史上联系紧密的缘故,新加坡在1927年便与马来西亚柔佛州签订了后者向新加坡供应淡水的协议。在新加坡工业化的进程中,淡水的需求日益扩大,而其岛内的水资源有限,由此加深了新加坡对马来西亚淡水资源的依赖。
马来西亚国内有人不时地利用这种不对称的依赖关系威胁要中断供水,以此威胁新加坡在新马各种争端中向后者作出让步。某种程度上,水资源成为马来西亚对新加坡关系中的一张“水牌”。
早在新马分家之际,马来西亚总理东姑·阿卜杜勒·拉赫曼就表示“要是新加坡外交政策不利于马来西亚的利益, 他们( 马来西亚人)总能威胁切断柔佛对它的供水以形成压力” 。
在赫尔佐克危机和李光耀柔佛评论风波时期,马来西亚一些主流媒体和政治领导人提醒新加坡注意其需要依赖马来西亚的淡水和自然资源。当时马来西亚 一些人也要求重新思考马新关系和修订甚至中断供水协议。
目前,新马水争端的基本分歧在于:马来西亚着眼于修改现行协议中规定的偏低的水价问题; 而新加坡关心的是马来西亚是否能够保证长期对它的淡水供应。 两国未来在围绕供水问题上的矛盾与博弈仍然会继续下去。
参考资料《新加坡的水安全问题及其对新马关系的影响》、《新马两国在马来西亚族群问题上的矛盾》、《新加坡与马来西亚关系中的水因素》