访美新加坡财长黄循财：围堵中国只会让其下决心自力更生，开发另一套国际规则

中国的增长趋势不可阻挡，尝试围堵中国崛起不仅十分困难也不会有效，而且只会让中国更下定决心自力更生，包括开发本土科技和自行设立另一套国际规则。

新加坡财政部长黄循财于华盛顿时间4月18日上午出席美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）2022年宏观周活动。这是黄循财本月14日获确立为新加坡第四代领导班子领军人后的首个出访行程。

黄循财出席美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）2022年宏观周活动。（新加坡财政部提供）

他在致辞后的对话环节中提出，将中国排除在现有国际体系之外，只会导致中国发展出以自身规则为基础的一套平行体系。

“我不知道我们最终是不是要生活在这样的一个世界，这将是个非常不一样的世界，而且对于每个人包括美国来说，都是高度不稳定的。”

他重申，中美关系是世界上最重要的双边关系，各国都希望双方能继续交流，找出在共同关注的议题上合作的方法。

“事实是，中国会有自身的发展，美国没有能力让中国变得更像美国，但就算彼此存在差异，美国和中国都有共同关注的议题，包括如气候变化等全球议题、应对大流行，甚至是核不扩散。”

（新加坡财政部提供）

黄循财相信，若能找出中美双方能继续竞争，却又能相互依存，在开放的框架里合作寻求互惠互利，整个世界都会更安全和更美好。黄循财也指出，如果当初美国没有退出，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）得以延续固然很好，但如今已有《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP），中国也提出了申请加入。该组织将通过适当的程序来处理中国的申请。

除了CPTPP，本区域内还有亚太经济合作组织（APEC）、东亚峰会（East Asia Summit），以及美国拜登政府最近提出的印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework），黄循财对此表示欢迎和支持。他说：“我们希望打造一个开放和包容的框架，让所有大国能参与亚洲和亚太的事务。”

全球正进入新的“脱钩性全球化”时期

黄循财指出，全球化的趋势预计不会扭转，但世界正进入新的“脱钩性全球化”（decoupled globalisation）时期。一些跨国企业已将生产作业迁回本国，应对风险。

黄循财说，多元化有助于加强供应链韧性，但多元化不等同于脱钩。他担忧贸易、科技、金融等方面的脱钩现象会加剧，各国也会因为防范他国日后对自己不友好而减少对他国的依存性。

“脱钩性全球化会是什么样子，目前言之尚早。不过我们必须为一个对应世界政治分化而出现的世界经济分化局面做好准备。”

（新加坡财政部提供）

各国之间和各国国内的贫富差距情况也正加剧。多数国家的代际流动性也减弱，社会阶层越来越固化。

黄循财说，各国内部的贫富悬殊问题部分是因为科技的快速进步所导致，疫情也使包容性增长更难实现。他提醒，疲弱和不平均的收入增长、高度的不平等和社会流动性的缺乏都造成严重风险。人们如果认为自己无论怎么努力都无法让下一代过得更好，社会稳定将受到影响。

乌克兰战争加剧能源担忧，黄循财说，短期内预计全球对化石燃料的依赖性将继续增加。“为了应付短期的能源短缺、让电灯能继续点亮，这也许是必要的，但这也意味我们在中长期必须加紧努力，制定对的碳价格、管制气体排放，及投资更洁净、低碳的科技。”