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日本厚生劳动省近日公布报告称，2018年日本人均预期寿命创新高，男女分别达到81.25岁和87.32岁。与此同时，日本老年人预期寿命减去健康寿命所得到的带病生存时间较长的问题依然没有得到缓解。目前，如何延长健康寿命，使老年人晚年继续保持有品质生活，甚至在力所能及范围内继续为社会发挥余热，从而缓解普通家庭的赡养负担以及社会保障负担，已经成为日本全社会的课题。
据早先一项调查显示，日本男性的平均寿命与健康寿命之差为8.84年，女性为12.35年，这一数字意味着老年人晚年将有很长一段时间生活无法自理，需要子女、社会提供生活照料，这不仅将加重家庭的赡养负担，还将加重养老金、医疗、护理等社会保障负担。
长久以来，日本政府从延长民众健康寿命出发，鼓励民众养成良好的运动、饮食和睡眠等生活习惯。为此，日本推动全社会从提高健康意识、完善体检医疗、普及体育锻炼、优化营养饮食等方面，综合施策，建设健康社会。近日，本报记者一行到日本食品公司龟甲万株式会社所属的龟甲万综合医院采访，从构建地区共生社会和健康饮食的角度，了解日本的医院为延长民众健康寿命所作的努力。
龟甲万综合医院位于日本千叶县野田市，成立于1914年，已经有100多年的历史。龟甲万综合医院一直与当地政府、居民一起致力于地区共生社会的建设，并助力延长民众健康寿命。
在接受采访时，龟甲万综合医院院长久保田芳郎介绍了危害日本人健康的主要疾病及病因。久保田说，导致日本人患病死亡的病因中，癌症、心脏疾病、肺炎和脑血管疾病分列前四位。其中，引发癌症的原因又以饮食为主，占比35%。日本近年来癌病患病率的增加，最大的原因是年轻人饮食习惯的“欧美化”，也就是动物性脂肪摄取比例增加、饮食不规律和在外就餐的增加，导致日本人罹患的疾病也呈现出“欧美化”特征。
久保田介绍说，龟甲万综合医院的经营理念是通过医疗实现丰富的饮食生活和健康，为地区社会和地区医疗作出贡献，在这一理念下医院致力于生活习惯病的预防和治疗。
中国是世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化速度较快的国家之一。《国务院关于实施健康中国行动的意见》明确提出，老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志，要采取多种办法提高老年人的健康寿命。对此，日本在饮食与健康方面的探索或可成为中国的有益借鉴。（驻日本记者 冀勇）
来源：法制日报
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应对老龄化问题，新加坡延长国民退休年龄
为解决社会老龄化带来的劳动力短缺和养老社会成本增加等问题，新加坡政府拟在未来10年逐步提高国民退休和重新雇佣年龄。
为解决社会老龄化带来的劳动力短缺和养老社会成本增加等问题，新加坡政府拟在未来10年逐步提高国民退休和重新雇佣年龄，同时协助企业拓宽年长者继续工作的渠道，以充分利用人力资源，让年长者继续贡献经验与智慧，增加养老储蓄和保障。
近日，新加坡总理李显龙发表2019年国庆群众大会演讲时，宣布政府将在未来10年内，将国民退休年龄和重新雇佣年龄分别延长3年，即从2022年7月1日起，退休年龄从62岁延长至63岁、重新雇佣年龄从67岁延长至68岁；到2030年，退休年龄逐步延长至65岁、重新雇佣年龄逐步延长至70岁。同时，已年满55岁和60岁者的公积金缴存比例，将从2021年开始逐步上调至与未满55岁人群一致。
新加坡卫生部与华盛顿大学卫生统计评估研究所的报告显示，1990年至2017年，新加坡人的预期寿命比过去平均延长了8.7岁，达84.8岁，已超越日本成为世界上人均寿命最长的国家。随着新加坡老龄化社会的到来，多数年长者生活压力日益增大，希望能继续留在工作岗位上，尽可能自食其力，或者延缓退休时间以减轻家庭的经济负担。
为解决社会老龄化带来的劳动力短缺和照顾年长者社会成本增加等问题，新加坡政府着眼更长远发展，拟借鉴日本等国家的做法，在未来10年逐步提高国民退休和重新雇佣年龄的同时，继续协助企业扩大居民继续工作的渠道，以充分利用人力资源，让年长者继续贡献经验与智慧，增加养老储蓄和保障，从而安度晚年。
然而，政府落实调高“两龄”任重道远，需平衡各方利益。目前，年长员工希望能延长职业生涯，但雇主却因担心成本上涨和经济前景不明朗，希望政府能提供更多灵活处理的空间。因此，政府需推出援助配套措施，协助企业适应新条例。为此，新加坡人力部于去年5月份成立年长员工劳资政工作小组，深入研究提高年长员工退休年龄、重新雇佣年龄及调高公积金缴交率等相关难题，确保相关方案能够得到妥善落实，以达到所设定的目标及目的。
政府既要让不想早退休的人有机会继续工作并有多种选项，又必须关注劳动者、资方和政府三者之间的平衡，实现共赢。该工作小组通过一年多反复调研及充分论证，以及近期经济增长出现回调等因素，最终向政府提出四大建议并被采纳。一是调高目前62岁的退休年龄到65岁；二是调高目前67岁重新雇佣年龄到70岁；三是上调年长员工的公积金缴交率；四是逐步落实计划，在2030年左右达成前三个目标。
按照上述建议，公务员成为延长“两龄”的第一批受益者。为顺利实施政府延长“两龄”计划，新加坡公共服务署8月19日宣布，公共服务部门将提前一年，即从2021年7月1日起，退休年龄延长至63岁、重新雇佣年龄延长至68岁，将有超过2000名公务员受惠。新加坡公共服务部门是最大的雇主之一，聘有约14.5万名公务员。
与此同时，新加坡公共服务部门也意识到，只靠修改法令还不足以协助公务员延长职业生涯，将从多方面加大力度，协助他们继续受雇，以解决人才和劳动力短缺问题。其中，公共服务署将积极鼓励并同各政府部门和公共机构合作，重新设计工作方式。例如，通过提高办公自动化水平，减轻工作对公务员的体能要求，以便公务员能在岗位上服务更长时间；公共服务署也将同公共机构合作，提供更多样化的办公选择，如兼职办公和灵活工作制；为解决年长公务员的后顾之忧，公共服务部门也将提供更多的关怀和培训，讲解如何应付职业转型、退休、财务规划、健康和人际关系等课题，协助他们应对生活上的转变。在公务员带头延长“两龄”的同时，李显龙鼓励私人企业也加入这一行列，支持年长员工延长工作年龄，取得经济独立。
新加坡政府在延长国民“两龄”的同时，年长员工的公积金缴存比例也显著提高。从2021年1月1日起，不同年龄层的年长员工公积金缴交率会上调0.5个或1个百分点，一直分步调整到2030年。具体缴交办法为，56岁至60岁员工的公积金缴交率从26%增至37%，61岁至65岁的员工的公积金缴交率从16.5%增至26%，66岁至70岁的员工的公积金缴交率从12.5%增至16.5%。
来源：经济日报 记者蔡本田
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