▲哈里斯抵达新加坡
当地时8月22日,美国副总统哈里斯抵达新加坡,开启了她的东南亚之行。不出外界预料,此次访问,哈里斯重中之重仍是推行拜登提出的“印太”战略。据路透社报道,在与新加坡总理李显龙共同出席新闻发布会时,哈里斯主动提及南海问题,提倡维护所谓“航行自由”,同时她还宣称将与“印太”盟友继续推行深入的合作。不过对于哈里斯的表态,李显龙却并未予以响应,仅表示两国将继续深化经贸和防务合作,并在疫情防控、经济等领域展开新合作。
这着实令美国媒体有些失望,但这就是现状。在外界看来,新加坡是最亲近西方的亚洲国家,并且对美国有着无比的向往,这也令双方合作常常突破常规,例如早在上个世纪新加坡与美国签署的《1990年谅解备忘录》,给美军使用新加坡空军与海军基地提供了便利,而这也为两国军事合作奠定了基础。但即便有着如此深入的合作基础,对于哈斯里所提出的“印太战略”,新加坡也很难完全响应,原因有三点:
▲美航母停靠新加坡
- 新加坡采取的平衡外交政策
从新加坡的外交层面上来看,确实更倾向于美国,但对于新加坡这样的小国家,纵使经济实力突出,军事层面却根本无法与大国进行对抗,因此新加坡只能采取平衡外交政策,不能彻底倒向任何一个大国,哪怕是美国。以此次美国提出的“印太战略”为例,如果新加坡彻底倒向美国,成为美国在亚太地区反华先锋,甚至成为军事桥头堡,一旦中美发生军事冲突,新加坡必然受殃及,这对于新加坡等于是灭顶之灾,反之亦然。因此在新加坡外交政策中,只能采取平衡战略,可以有一定倾向,但总体需要保持平衡,只有这样才能保证新加坡的绝对安全与稳定。
▲近年来新加坡外贸情况
- 贸易层面新加坡无法放弃中国
中国经济对世界贡献有目共睹,而如果将这些贡献细化,就是中国与每个国家广阔的贸易合作,这其中就包括新加坡。根据中国商务部网站发布的信息,2020年中新贸易总额890.9亿美元,其中,中国对新出口575.4亿美元,自新进口315.5亿美元;同期中国对新全行业投资66.3亿美元,在新承保工程合同额47.8亿美元,而2020年全年新加坡进口总额也只有3291亿美元,这也就意味仅中国就占据新加坡进口额的了17%。反观美国,与中国对新出口额上存在着两百多亿美元差距。
此外,相对于美国,中国的市场潜力更大,更诱人。想令新加坡彻底抛弃中国,倒向美国,单单在贸易层面就无法做到。况且新加坡国内很多重点项目倚重中国,如果全部终止,新加坡发展也必将受到波及。
▲美防长刚结束对菲访问
- 现实层面
从今年年初拜登就任美国总统以来,就一直在强推“印太”战略,不断拉拢亚洲国家加入其中,但从实际结果来看,整个亚洲地区除了日本积极响应,其他国家,尤其是东南亚国家则基本保持按兵不动,即便是菲律宾也保持了谨慎态度,各国都懂得“枪打出头鸟”。因此虽然美国卖力吆喝,但响应国家却寥寥无几,都处于观望态度,对此新加坡也完全没有必要跳出来,静观其变才是最佳选择。
按计划,8月24日哈里斯在结束对新加坡访问后,将访问越南,内容毫无疑问也与中国有关,不过可以预测,在越南哈里斯同样也难以取得预期效果,而这就是现实。