第33届东南亚国协（ASEAN）峰会暨系列峰会11月11日至15日在新加坡举行，中美俄等国领袖齐集此地，讨论包括贸易及地缘政治等议题。

东盟峰会：

东盟十国包括新加坡、马来西亚、印尼、泰国、菲律宾、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。该组织2015年底提出设立东盟经济共同体，创造单一市场，加强区内贸易及人员流动。

而东盟通常每年会开两次会。

第一次会议通常在年中举行，让东盟十国领袖聚首一堂讨论他们关心的重要议题；第二次会议会有区内其他重要伙伴参加，讨论它们与东盟的联系以及个别开会。

新加坡今年是东盟轮值主席国，以“韧性团结・创新求变”为主题与工作重点。

15日峰会闭幕仪式中，新加坡将会把东盟轮值主席国之位移交给泰国。

新加坡政府为确保与会代表安全做好了万全准备：包括加强保安，派出约1600名军人巡逻，也出动战机与军舰应对一旦发生的紧急或突发状况。（图片来源：路透社）

15日峰会闭幕仪式中，新加坡将会把东盟轮值主席国之位移交给泰国。图为泰国总理巴育在峰会期间发表演讲。

“这次峰会又有哪些看点？”

（ ??? 稀客、中美贸易、RCEP!!! ）

除了关注中国与东盟的经济合作、中美贸易争端、南海议题外，这次峰会也是迎来“稀客”……

客人
“谁来了”“谁没来”

最重要的客人

——中国：李克强总理

率先抵达狮城，见证签署贸易协议！（图片来源：新加坡外交部）

当地媒体的关注点，首先是中国国务院总理李克强。

由于今年恰逢中国改革开放40周年，也是前领导人邓小平访问新加坡40周年，李克强首次以总理身份对新加坡进行双边访问，并同李显龙总理一起见证中新自贸协定升级版的签署。

两人见证代表签署11份合作文件，其中最受关注的是经济合作方面的《自由贸易协定升级议定书》。新加坡媒体包括《联合早报》、《海峡时报》等，均在头版大篇幅报道了这次的签署仪式！

这次李克强也会参加“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）峰会、东盟10+3会议、东亚峰会等。

由于中美贸易战带来的骨牌效应，致使保护主义抬头。多方在经济合作、南海议题上会否取得进展等，更是受到关注。

最罕见的客人

——俄罗斯：普京总统

什么风把稀客普京吹来了？

另一关注点是普京，他在俄罗斯掌权多年，但这次却是首度访问新加坡，也是他罕有地首次参加东亚峰会。

俄罗斯在2011年成为东亚峰会正式成员后，国家最高元首却从未出席，只会派总理或外交部长参加。

为何普京这次会到新加坡？离不开经济原因。

俄罗斯近年与欧美关系转差，促使俄国更积极与亚洲多国交往。普京多次出席亚太经合组织（APEC）会议，2016年与新加坡总理李显龙在俄罗斯索契（Sochi）见面，而在这次峰会期间，两人也再次会面。

李显龙总理与普京已不是第一次会面，新加坡一向也公开支持欧亚经济联盟。

同时因为今年是新俄建交50周年，也给普京访新增多一层意义。

最抢眼的配角

——美国：彭斯副总统

“谁来了”很吸晴，“谁没来”更是抢眼！

中期选举失利后，美国总统特朗普面对内忧外患，一连缺席两场峰会（东盟峰会以及随后的APEC会议），改由副总统彭斯会代表出席。

然而彭斯10月在华盛顿的一场演说上，大举指摘中国“干预美国内政”……大放厥词，这次他会否再就中国议题发言，备受关注。

此外，中美两国元首确定在月底的二十国集团（G20）峰会会面，彭斯与李克强会否趁这次峰会先举行准备会议，也是外界关注所在。

虽说副总统代为出席，但美国官员强调，美国对亚洲的承诺不变，美方希望在彭斯的亚洲之行中，强化美国在太平洋的开放战略。

观点
成员国必须团结合作

而在13日下午举行的开幕礼，东盟十国领导人均现身出席。

轮值主席国新加坡由总理李显龙致辞，他强调成员国必须团结合作。

同时，马来西亚首相马哈蒂尔则在一个论坛上，呼吁各国提防中美贸易战带来的骨牌效应，致使保护主义抬头。他指出东盟国家不能闭守门户。

李显龙致辞时称，东盟有美好经济前景，预计总体经济规模会在2030年晋身全球第四，通过区内经济融合，可以加强东盟各国的吸引力，带来更多外资。

“没有任何单一解决方案适用于我们所有人或能解决所有问题，但没有任何一国可单独去应付，所以我们需要集思广益、集中资源共同去应对。”

他又提到东盟面对的挑战，包括科技带来的网络攻击威胁、恐怖主义袭击以及气候变化，强调各个成员国必须团结，互相合作应对。

而在开幕礼之前，马来西亚首相马哈蒂尔则在一场论坛发表演说，他表示，中美贸易的持续紧张关系会造成骨牌效应，引来其他国家效法，转向贸易保护主义。

“东盟国家不能闭守门户，必须坚持开放贸易来应对。”

成果
RCEP

为期5天的第33届东南亚国家协会（ASEAN）峰会在新加坡新达城（Suntec City）揭幕。会议期间，亚太和东南亚国家领袖将加速推动“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）的最终落成。

峰会期间，“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）的进展情况则引起了域内外国家及媒体的大肆关注。

特别是中国积极支持RCEP的推动，成为西方媒体的焦点，他们认为，中国此举是为了对垒自己被排除在外的TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）而力推的合作框架。

然而实际上，RCEP是东盟提出且积极推动的协议……

RCEP是什么？

——以东盟为主导

区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）。该协定以东盟为主导，提倡成员国相互之间开放市场，形成区域经济一体化。

一直以来，东盟的合作模式都是由经济合作主导，共同整合市场，共同吸引外资，共同提升在国际舞台上的竞争力，而RCEP也是同理。

RCEP提出建立一个全面、现代、高质量、互利的自由贸易区，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争、争端协调及其他问题。

该协定由东盟于2011年提出，邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰这6个与东盟有自由贸易协定（FTA）的国家共同参加。

经济全球化下的RCEP：

——致力于加强区域经济的一体化

在经济全球化的形势下，东盟致力于加强区域经济的一体化。

一方面，东盟与中国、日本、韩国建立自由贸易区，另外与澳大利亚、新西兰、印度建立了自贸区。

然而在亚太区域经济一体化的发展方向上，各国对于一体化的格局发展有所分歧：

中国主张建立“东盟—中日韩”，即“10+3”自贸区，而日本则主张建“东盟-中日韩澳新印”，即“10+6”自贸区。

图片来源：Nikkei Asian Review

为了避免与中、日两国形成矛盾，同时整合与优化东盟与自由贸易协定国的关系，进一步突出东盟的中心位置，东盟当年才提出了建立RCEP的倡议。

中日为什么均力挺RCEP？

——契合开放的战略、提升域内话语权

从RCEP提出的目标上看，成员国之间互利共赢的目标符合各成员国的利益。

而区域性的开放合作，可以帮助中国更好地打开市场，加强与各国的经济贸易往来，契合了中国对外开放的发展战略，强化与亚太地区国家的关系，有利于“一带一路”战略的实施。

对于亚太地区另一个重要的国家日本而言，特朗普宣布退出跨太平洋伙伴全面进步协定（TPP）后，日本积极维护多边贸易，反对贸易保护主义。

推动RCEP，亦有助于日本提升在亚洲自由贸易区的话语权，提高日本的国际地位。

“从RCEP看东盟高明的生存之道”

（ ??? 贸易全球化历史所趋!!! ）

如若RCEP协定生效后，其经济规模将占全球GDP之29.34%，涵盖约35亿人口，将成为国际上重要的经济体。

如今，特朗普“美国至上”的倾向越来越突出，即便美国奉行单边主义，也只会为全球化趋势增添阻碍，不会扭转这一趋势。

贸易全球化并非某个或部分组织的力推而兴起，本身就是历史所趋。因此亚太国家加强区域内的经济贸易合作，是在经济全球化的潮流之下，进一步推动经济全球化的发展。

东盟为了进一步抓住经济全球化的机遇，加强东盟在国际上的影响力，提出建立一个以东盟为主导，全面、现代、高质量、互利的自由贸易区。

除了东盟10国之外，东盟邀请与东盟有自由贸易协定（FTA）的国家参加。中国同意加入，正是看到RCEP与中国发展战略与利益的契合之处。

这恰恰是东盟的“生存之道”，高明之处。

放眼全球，很少有一个政府性的国际组织像东盟一样，能够同时与中国、美国、日本、印度、澳洲等众多国家保持良好的合作关系，即使是日本，亦面临夹在中国与美国之间的矛盾局面。

而东盟模式的成功之处，就是能够找到多方的利益共同点，凭著互利互惠的精神，不加以条条框框的政治限制，以此推进多国之间的交流与协作。

这正是契合了新加坡担任本次东盟轮值主席国时提出的主题：

“坚韧团结・创新求变”！