今天的新加坡头条，只能是“交通部长被贪污调查局正式调查”一事。

不但是新加坡的头条，也相信会是东南亚区域许多媒体的要闻。

毕竟，新加坡已经差不多40年没有出现过一把手部长被贪污调查局正式调查了。

新加坡贪污调查局今天发布文告证实，交通部长易华仁正在接受该局盘问和调查。

由于调查仍在进行中，贪污调查局目前未能提供详情。该局强调，一查到底，查出所有真相，维护法治正义。

同日，总理李显龙发表声明说，贪污调查局局长于7月5日向他汇报贪污调查局发现的一起案件，请总理同意展开正式调查，包括召一些人前去问话，其中包括交通部长易华仁。

李显龙翌日（7月6日）同意对易华仁等人展开正式调查。调查于昨天（11日）启动。

李显龙说，在调查有结果之前，他已指示易华仁暂停职务，由交通部高级政务部长徐芳达代理交通部长一职。

外行看热闹，内行看门道

就这么短短两段话，透露出什么内容？

我们不妨分析、推测一下。

第一，我们来看看贪污调查局的说法——“发现一起案件”。

此案是否有人举报？

贪污调查局文告当中，第一句话就提到“该局发现的一起案件”。什么意思？我的理解是，此案并不是公众举报，即便是公众举报，也不是举报易华仁。

因此，我的判断是，贪污调查局在某个机缘下，发现了一起疑似贪污案件，展开初步调查之后，顺藤摸瓜，发现涉及易华仁。

为何此案会立案？

第二，是不是某个疑似案件涉及了什么人，都要立案调查？

肯定不是的。

前不久，贪污调查局才请了律政部兼内政部长尚穆根和外长维文喝咖啡，两人喝完咖啡就回家了，还得了李显龙“他们没做错，我仍充分信任他们”的考语。

这次，易华仁不但没得到“没做错，我仍充分信任他”，而且还被停职，接受正式调查。这么看来，贪污调查局应该掌握了一些证据。

三个部长先后去喝咖啡，也不知道贪污调查局的咖啡存量还足够吗……

为何总理只是同意而不是批准展开调查？

第三，李显龙说，他“同意”贪污调查局对易华仁等人展开正式调查。注意了，为什么不是“批准”（approval）而是“同意”（concurrence）？

在新加坡的英文公文语境中，“concurrence”（同意）与“approval”（批准）大不相同。如果贪污调查局局长是寻求李显龙的批准，那么，李显龙不批，这事就结束了。

但是，他寻求的并不是李显龙的批准，而是李显龙的同意。这就意味着，如果李显龙不同意，他仍有下一步可走。

下一步是什么？

如果总理不同意立案调查，贪污调查局局长可以越级向民选总统请示，请求立案。

这是宪法赋予贪污调查局局长的权力。在制度上，贪污调查局不归属任何政府部门，而直接向总理负责。但是，为了保障制度的健全，如果总理阻碍正当调查，贪污调查局局长可以越过总理，直接找总统。

因此，在“易华仁案”中，贪污调查局局长找李显龙不是要他批准立案，而是寻求他的同意。你同意最好，不同意的话我就找总统。如果真找了总统，此事才暴露出来，那就对总理形成很大的压力了。

多年塑造正直廉洁形象

新加坡上一次出现一把手部长被立案调查，是1986年“郑章远案”，距离今天已经快40年了。

1986年11月，郑章远被贪污调查局调查，涉嫌在1981年和1982年各收取50万新元贿款。在调查过程中，郑章远否认这些指控。

在被控上法庭之前，12月14日郑章远服药自杀，给当时的总理李光耀一封遗书：

“过去两个星期，我感到非常沮丧。对于发生这次的不幸事件，我应该负全部责任。作为一个堂堂正正的东方绅士，我应该为自己所犯的错误接受最严厉的惩罚——你的忠实的郑章远”

从郑章远案以来，新加坡再也没有出现过一把手部长被贪污调查局正式立案调查的。可以说，易华仁案让新加坡多年来辛苦塑造的正直廉洁的形象蒙受打击。

新加坡小国寡民，对外靠外商投资，创造就业机会，就需要外商对政府正直廉洁的信心；对内则是靠人民的信任，否则无法建立政府和人民之间牢固的社会契约，国家也就无法稳健向前发展。

贪腐正是腐蚀信心的最大蛀虫。因此，反腐一直是新加坡长期不懈的目标。

对新加坡政治的影响

易华仁案目前尚不知细节，不知多轻多重。不过，无论轻重，可以预见的是，此案肯定对九月的总统选举和下一届大选形成重大影响。

最直接的影响是，人们会把此事视为人民行动党的人事败笔，而更为倾向对人民行动党形成制衡或约束的选择，无论是民选总统或国会议员。

以来临的总统选举为例，作为候选人，尚达曼是属于体制内的，如果有个高资格的、属于体制外的候选人出场，在出现易华仁案之后，后者的得票率应该会提高。

【据悉，有个低调的大大咖很可能短期内宣布参加总统选举；若此消息属实，“新加坡眼”将第一时间报道】

此案也有可能影响一些人才对加入行动党或反对党的选择。

高薪养廉乎？

说到反腐，许多人第一时间就想起“高薪养廉”，说新加坡政府之所以高薪，目的在于养廉。

我一直很反对这个说法。高薪不是为了养廉，而是为了与其他领域竞争人才、吸引人才。

当然，要吸引合适的人才进入政府，薪水重要，更重要的还有对国家、对社会的奉献精神。

高薪可否能养廉？不可能。人的欲望是无穷的，贪念是无止境的，无论再高的薪水，也养不了廉。

廉靠养是养不出来的。要靠什么？靠的是：

一、制度设计：要把能够操作贪腐的漏洞尽可能堵上

二、杀一儆百：无论谁，抓到就罚，严刑峻法，绝不姑息

三、在社会上形成正直的氛围，不但政府不能贪腐，民间也不能贪腐。唯有形成正直的大气候，才能从根本上尽力减少人们贪腐的念头

新加坡经受不起这个折腾

易华仁，1962年出生，印度族，1997年从政，在当届大选中获胜，成为国会议员；2011年出任贸易工业部第二部长，2018年出任通讯与新闻部长，2021年出任交通部长。

从易华仁过去几天的行程看来，他对自己被调查一无所知。

贪污调查局局长是7月5日找李显龙汇报。李显龙7月6日同意立案调查。

就在这几天，易华仁与阿联酋之阿布扎比市城市与交通局主席见面。

出席了美国大使馆主办的独立日晚宴。

参加了自己选区的植树活动。

参观了新地铁站。

与马来西亚柔佛州州务大臣（相当于省委书记兼省长）一起早餐。

还出席了社区的一场涂鸦活动。

说实话，虽然我与易华仁没有私交，我是真心希望调查结果他是清白的。

现在是多事之秋，新加坡经受不起这个折腾。

我不希望我们这么多年建立起来的正直、廉洁形象毁于一旦。