万事通说
极端气候下新加坡会被上升的海平面淹没吗？
最近发生在中国郑州千年难遇的强降雨，让人们都忧心忡忡。其实不止是郑州，在全世界包括新加坡，今年的超高温气候和强降雨也是非常地频繁。这不由使人们更加担心起新加坡海平面上升的问题。
“新加坡沿岸会不会有一天也出现大批难民潮，因为海平面上升而涌到这里来？”。
新加坡前总理李光耀曾经在面对记者提出的这个问题时，给出的回答是：“是我们会涌到别人的岸上。海平面只要上升一两米，你会发现我们就要失去多少土地。武吉知马山其实也不算太高”。蚂蚁也认为对于新加坡来说，这是一个非常棘手的问题，需要认真地分析对待。
首先，我们来看看近十几年地球海平面上升的总体情况和新加坡附近海域的情况（图一），从近15年的数据来看，地球海平面绝大多数的地区是在上升，新加坡海平面年平均上升3毫米。另外, 新加坡处于热带地区,而科学预计热带地区将遭遇最多高过全球平均水平30%的海平面上升. 图一：地球各区域海平面变化情况（1993年至2019年）
众所周知，新加坡是处于地球赤道位置的一个弹丸岛国。国土面积728.3平方公里，常住人口569万，人口密度为每平方公里7813人, 是全球人口密度第二高的国家，仅排摩纳哥之后。
虽然新加坡大多数的国土处于新加坡海平面15米以上，但是有30%左右的国土是处于海平面5米以下。研究显示，海平面每上升一米，就可能迫使全球1.45亿人口迁徙。
新加坡气候专家班雅明·霍顿教授（BenjaminHorton）说， “新加坡是四面环海的低洼岛屿，一旦海面上升，岛国近三分之一的地区可能淹水，若岛国淹没，人们将无法逃往高处。”
那么对于新加坡而言，面对这样的危机，它又是怎样应对的呢？
2020 年3 月 31 日，新加坡向联合国气候变化框架公约提交了的国家自主贡献（NATIONALDETERMINED CONTRIBUTION ，NDC）里提及，海平面上升对新加坡构成生存挑战，对新加坡的长期未来构成威胁。
新加坡已采取措施保护其基础设施和生活环境免受海平面上升的影响。自2011 年以来，新填海造地项目的最低平台高度已提高到比海平面高4 米。
新的关键基础设施，如大士港和樟宜机场5 号航站楼，将平台高度升得更高，至少高出海平面5米。新加坡也在70%以上的沿海地区安排了海岸保护措施以管理海岸侵蚀的风险。
除此之外，新加坡还研究了其海岸线并制定了一项全国性的全岛计划，以保护自己免受海平面上升的影响。新加坡也在积极探索沿海保护措施的创新方法，其中包括了综合的传统工程解决方案，如海墙、潮闸和泵站，以及基于自然的解决方案。
这些海岸保护的各种措施不仅有助于克服海平面上升的挑战，而且提供更多的机会为新加坡人带来更多的新的绿色和蓝色社区空间。
据估计，对于这些综合性海岸保护措施，100年的保护工作将耗资1000 亿新元。有鉴于此，新加坡政府设立了一个海岸和洪水保护基金，初始资金为50 亿新元，用于支持大量资本支出。
这些都是以财政可持续的方式建立新加坡抵御气候变化的能力，以保护其未来所需。
当然，除此之外，这只是对于海平面上升新加坡所采取的最为直接的措施，在减排和实现净零碳排放方面，新加坡也是非常地积极，在制度安排、具体措施设计，相关科技研发、行业规划、经济刺激和政策引导等等各方面都做了很多，如果你感兴趣，请留言告诉我，并关注我，我们再在以后的文章里继续探讨。 （作者：谢娜，FCCA,新加坡CA，前新加坡公共政策研究院执行总裁，现新加坡会计师事务所执行董事。）
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