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10月26日，第38届和第39届亚细安（中国称“东盟”）峰会在文莱首都斯里巴加湾市开幕，会议以视频方式举行。
今日峰会有几个引人瞩目的焦点，包括：一、时隔四年，美国总统重返峰会，或为制衡中国
二、李显龙：东南亚会持续面对地缘政治与大国博弈压力
三、新加坡提议对中国—东盟的两个重要协议进行升级
四、亚细安与中国应努力重启经济往来及人员往来
五、新加坡向亚细安捐赠790万新币医疗用品
小科普：
亚细安（ASEAN，即东南亚国家联盟）成立于1967年，成员国包括印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝、柬埔寨和缅甸十国。
亚细安峰会一般每年召开两次，由于今年上半年东盟峰会未能举行，因此两届峰会本次连续举行。本届轮值主席国是文莱。
本次亚细安峰会和系列峰会为期三天。除了讨论亚细安事务之外，与会的亚细安各国领导人也将在“亚细安加三”峰会、东亚峰会，以及与澳洲、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和美国的峰会上，同其他国家的领袖会面。
根据会议日程，本届亚细安峰会并行的第16届东亚峰会也将包括世界贸易组织和世界卫生组织的汇报。
亚细安峰会将在28日闭幕。下一届轮值主席国是柬埔寨。
时隔四年美国总统重返亚细安峰会或为争取盟友和伙伴联手抗衡中国
自2017年特朗普出席亚细安—美国峰会之后，连续三年都没有出席。2018年是派副总统代表出席，2019年、2020年是派国家安全顾问代表出席，是美国代表团历来派出的最低级别官员，亚细安各国也据此调整为外长出席。
拜登政府上台以来，美国政府高层身影频频出现在东南亚。
五月底六月初，美国副国务卿舍曼访问了印尼、柬埔寨、泰国，成为拜登政府首位访问亚细安国家的最高级别官员。
七月下旬，美国国防部长奥斯汀访问新加坡、越南、菲律宾。访问期间，发表讲话对中国提出批评，并强调保持东南亚自由和开放的重要性。
八月下旬，美国副总统哈里斯（又译贺锦丽）先后访问新加坡及越南，重申美国对东南亚的承诺。访问期间，发表讲话时对中国提出批评，并尝试巩固美国作为东南亚可信盟友的形象。
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美国防长、副总统三周内先后访问新加坡，为何如此关注东南亚
短短几个月内，高层三访东南亚，说明美国现任政府意识到东南亚对美国全球战略的重要性，美国再也不能在东南亚一再“缺席”，留下影响力真空，让竞争对手填补空白。
时隔四年，拜登一反特朗普时期惯例，决定出席本次亚细安—美国峰会以及东亚峰会，这就是主要原因。
拨款1亿美元
据白宫消息称，拜登将在亚细安峰会上宣布拨款1亿美元，协助亚细安加强卫生与健康、气候变化、疫后经济复苏以及教育等领域，提升美国与亚细安得战略伙伴关系。
据白宫资料显示，美国过去20多年已在亚细安投入35亿美元，支援本区域卫生健康建设；本次拨款1亿美元当中，4000万美元将用于加强亚细安在预防、检测和应对未来传染病暴发的能力，也用于对抗本次冠病全球大流行，包括资助科研、提升医疗系统、培训医疗人才。
另有2050万美元将用于帮助应对气候变化危机，致力把全球变暖控制在1.5摄氏度以下；其他方面还包括空气质量控制、节能减排、清洁能源、可持续性渔业、智能交通等。
1000万美元用于疫后经济重建，包括给企业提供贷款；1000万美元用于贸易和创新方面的合作；1600多万美元被指定用于教育贷款、教师培训等；400万美元用于促进性别平等和公平。
路透社分析认为，拜登参加亚细安峰会，反映了美国重视亚细亚在本区域举足轻重的角色，也反映了美国政府希望拉拢盟国和伙伴共同制衡中国的想法。
中美都积极与东南亚互动。路透社引述一名不愿姓名见报的外交官说，美国在本区域参与缺乏了经济元素。
他说：“（东南亚区域的）人会认为，美国已建立了一种与中国竞争的战略结构，但这对本地区一点好处都没有。而与此同时，我们与中国的经济关系持续在增长。”
本月初，《新加坡眼》曾报道，新加坡外长维文说，“对东南亚来说，贸易与投资意义重大。美国是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的主要推手，但美国后来掉队了。”
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新加坡外长谈对华关系：要对他有价值，但不被利用
维文也说，过去七十年来，东南亚之所以取得蓬勃发展，一个重要的因素就是美国在本区域的存在，以及对本区域经济的投资；不止资金投入，还包括科技、市场、全球供应链、以规则为底线的自由贸易体系等等，为本区域创造了和平发展的环境。因此，“我们欢迎美国重返CPTPP”。
李显龙：东南亚会持续面对地缘政治与大国博弈压力
新加坡总理李显龙今天（10月26日）通过视讯方式出席第39届亚细安峰会时指出，东南亚会持续面对地缘政治与大国博弈压力。
他说，亚细安必须维持加强互信和合作的平台，包括与大国、强国加强互相与合作。亚细安必须继续扮演促进本区域开放、包容的角色。
谈到中美关系时，李显龙认为，在未来很长一段时间内，中美关系的走向将是影响本区域和国际和平与稳定的一个关键。
他说，“与本区域许多国家一样，新加坡与中美双方都维持良好关系。”
他说：“我们不希望本区域成为竞争和冲突的爆发点，也不愿被迫选边站队。与此同时，我们希望中美双方在彼此竞争的同时，能根据亚细安各国的自身优势，深化与东南亚各国的实质关系。”
李显龙说，他对近期中美的高层良性互动表示欢迎。
他说，南中国海的紧张局势影响了区域的和平与稳定。作为非声索国，新加坡并不偏袒任何一方。作为依赖贸易生存的小国，新加坡重视的是维持区域和平稳定，维护航道上所有国家的航行和飞越自由，以及根据通过国际法原则和平解决争端。
亚细安与中国应努力重启经济往来及人员往来
在视讯讲话中，李显龙呼吁亚细安各国与中国通过疫苗接种提供保护，逐渐恢复航空网络，互认健康证，努力重新开放边境，重启经济往来和人员往来。
他说，欢迎亚细安成员国采纳“亚细安旅游通道框架”（ASEAN Travel Corridor Arrangement Framework），开发可互通互认的数码解决方案，让人们能安全地恢复旅行。
提议对中国—东盟两个协议进行升级
李显龙也提议，对东盟—中国自由贸易协定、东盟—中国航空运输协定进行改良升级。
另，李显龙说，中国是最早签署并核准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的缔约国。他再一次呼吁其他缔约国尽快核准RCEP。RCEP的缔约国是亚细安十国、中国大陆、澳洲、日本、新西兰、韩国。
李显龙在讲话中提到，疫情当下，中国支持亚细安抗疫，包括向本区域疫苗基金贡献资金，协助本区域购买供货紧张的疫苗。
他说，东南亚与中国各级官员应保持对话和讨论，并且，他期盼下个月与中国国家主席和其他东南亚国家领袖在亚细安—中国特别峰会上会面。
新加坡向亚细安捐赠790万新币医疗用品
李显龙宣布，新加坡将向亚细安医疗用品区域储备库，捐赠总值790万新元的医疗用品。
他也说，新加坡支持亚细安通过“冠病应对基金”采购疫苗的决定，并会向其他成员国和亚细安秘书处提供新加坡获分配的疫苗。
李显龙透露，新加坡正加强冷链物流服务并扩大疫苗生产能力。三个新的疫苗生产设施正在筹备中。
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编辑：ABC
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