新加坡是一个多种族的移民国家，国土面积仅有699.4平方公里，却居住着448万常住人口，人口密度很大。（香港面积1,106平方公里，人口数量：748万人）

1960年，新加坡政府成立建屋发展局（Housing Development Board，简称HDP），直属国家发展部，是一个独立的、非营利机构，其财政预算纳入国家计划。

1964年，新加坡推出“居者有其屋”的政府组屋(类似于我国的廉租房和经济适用房），新加坡公民可以用非常低廉的价格向政府购买“组屋”，一个收入大概是2500-4000新币(约合人民币1至两万)的普通人，如果对房屋不是特别挑剔，购买一套三房室(两室一厅)组屋，能得到3万至4万的政府补助金(仅限于第一次购房)。

• 一套在新加坡西部或者北部不太繁华地段的组屋，总价30万到40万新币，首付10%，政府补助就能作为买房的启动资金。
• 剩下的住房贷款每月从政府的中央公积金(CPF，政府强制储蓄制度，占每月工资的35%，其中20%自己付，另外15%由所在公司支付)里缴扣。
• 还贷过程也几乎不用动用现阶段领取的工资。

举例：

一对新加坡夫妇俩在05年时购入一套组屋，当时正好是经济危机，房价最低迷的时期。在非繁华地段买了一套二手的五房室(三室二厅，130多平米)30万新币。夫妇俩收入中等，两人的中央公积金CPF加上家里人补贴正好付清20%的首付，一共6万新币。

另外还有一些人是在申请了第一套政府组屋之后，在申请第二套住房时不再申请组屋，而改为申请政府共管公寓(EC)，这种房子虽然房屋密度大楼层高，但同样拥有私人公寓里才会配备的游泳池、网球场等等设施，价格也比私人公寓便宜很多。

新加坡政府基本上把住房作为公共责任。

新加坡土地分国家所有和个人所有两种，其中国有土地占土地总数的80%左右。

1966年，政府颁布了《土地征用法令》，规定政府有权征用私人土地用于国家建设，并有权调整被征用土地的价格。根据该项法令，新加坡政府协助建屋发展局以远低于市场价格的价格获得开发土地，保证了大规模建设组屋所需的土地。

与此同时，新加坡政府每年都为建屋发展局提供建屋发展贷款，此贷款是挂帐形式，政府不追索还债，而且其利率明显低于市场利率。

此外，为保障普通老百姓能够买得起组屋，其售价是由政府根据中低收入阶层的承受能力来确定，而不是靠成本来定价，其远远低于市场价格，由此造成建屋发展局的亏损，由政府核准后每年都从财政预算中给予补贴。

政府财政支撑是新加坡组屋政策得以顺利实施的重要保障。

上世纪70年代，规定只有月收入在1500新元以下者才可申请购买组屋；80年代提高到2500新元，随后到3500新元，目前放宽至8000新元，以接纳更多人购买。这样基本保证了80%以上中等收入的家庭能够购买到廉价的组屋。

政府采取了一系列措施严格限制炒卖组屋的行为：

• 规定新的组屋在购买5年之内不得转售，也不能用于商业性经营。如果实在需要在5年内出售，必须到政府机构登记，不得自行在市场上出售。
• 一个家庭只能拥有一套组屋，如果要再购买新组屋，旧组屋必须退出来，以防投机多占，更不允许以投资为目的买房，
• 所有申请租住组屋的人都必须是PR和新加坡公民。

租赁组屋分两个档次

新加坡房产和发展委员会将“廉租房”分为两个档次：

• 家庭收入在800新元或以下的家庭，只需缴占总收入10%的钱作为房租；
• 收入在800-1500新元的家庭，用于房租的钱为收入的30%。

该委员会还计划扩大投资，建设新的供出租房产，而且这些房子与商品房混建，以平衡社区的人文居住情况。