直新闻:中美气候特使在格拉斯哥见面,就应对气候变化开展对话交流,管先生,你对此次会晤有何观察?
特约评论员 管姚:这是正在进行的格拉斯哥联合国气候大会场边外交的一部分,当然,媒体对这次会晤有特别关注,一方面是因为中美作为全球前两大碳排国作为全球前两大经济体,在气候议题上举足轻重的地位与影响力,媒体舆论希望从两国气候特使的互动窗口,来观测评估两周气候会议的走向与前景。
但同等重要的,恐怕也是中美关系目前全面紧绷的大背景。中美能否处理好彼此关系,攸关世界前途命运,习近平上次在和拜登通话时,特别强调这是两国必须回答好的世纪之问。事实上,昨天会晤的美方当事人,此前恰恰是美媒曝光所谓拜登团队对华政策内斗的主角之一。就在上周,《华盛顿邮报》刊出重磅爆料文章,In advance of climate summit, tension among Biden aides on China policy,《气候峰会揭幕前,拜登助手们在对华政策上紧张对立》。
那么作为对立一方,克里的态度非常明确,拜登上任以来将气候政策目标作为施政重点,但如果没有中美关系的实质改善,这一目标不可能达成。所以克里上任后一直积极寻求与中方对话,已两度访华,也全力推动拜登与中国最高领导人直接沟通,美报使用的表述是direct diplomacy。而以总统安全事务助理沙利文为代表的白宫助手,则站在克里的对立面,沙利文此前曾公开发声,扬言美方不会以气候合作和中方“作交易”。
那么就这次格拉斯哥气候大会的前景来看,在多国领导人参与的峰会散场后,各方普遍预期是比较悲观的,预料将重演哥本哈根气候大会协议难产一幕,很难取得实质性突破。就连克里本人都承认,发达国家向穷国许诺的千亿美元援助,无从解决气候变化问题,金援额至少要翻一倍以上,但即使是这千亿美元援助,至今也还是没兑现的空头支票。至于以气候变化合作来带动中美关系实质性改善,现在看来,恐怕也只是一厢情愿的外交预期。王毅说得很明确,气候合作不可能成为沙漠中的绿洲。
直新闻:昨天有美媒率先报料,称中美两国领导人线上会面期间有望宣布重开领事馆,引发广泛关注,今天外交部发言人也就提问求证作出回应,你对此怎么看?
特约评论员 管姚:中美关闭驻休斯敦及成都总领馆,这是全世界最重要双边关系陷入美媒所谓“free fall”即“自由滑”状态的标志性事件,也是中美关系全面承压紧绷的直接投射。
那么被关掉的总领馆能重开吗?这当然是备受关注的大问题,我注意到,Politico新闻网率先报料后,包括彭博社等主流媒体纷纷跟进,但今天汪文斌回应《南华早报》记者的提法是“猜测性报道”,所以美媒的说法并不靠谱,充其量是美国网媒的话题预设。当初为何两国爆发外交战,导火线无疑是特朗普政府一意孤行的单方面行动,是不计代价挑动中美关系,中方只能作出对等反应。那么特朗普政府的错误会不会被纠正?美方会不会拿出真正的诚意同中方相向而行?在格拉斯哥气候峰会上,拜登已经就前任退出巴黎气候协定向全世界道歉了,解铃还须系铃人,关掉的总领馆要重开,关键还是要看拜登能否作出有别于前任的选择,这是美媒真正要施压的对象。
Politico新闻网昨天的这个标题很耐人寻味,All eyes on the Biden-Xi (virtual) summit,《所有眼睛都在盯着中美元首视频峰会》,美媒指出,中美关系能否重启,如何重启,关键在于两位领导人的决择。正因为双边关系兹事体大,美媒甚至引述基辛格中国研究所荣誉创始所长、前驻华大使斯特普顿·罗伊的建议,拜登在进行外交对话时必须确保不脱稿,这位资深外交官认为,拜登的问题在于他讲太多,很多时候根本停不下来, 但言多必失,也欠精确,但在涉及中国问题时必须要有最大的精确,所谓“great precision”。如果中美关系能重回正轨,那么关掉的领馆重开就是水到渠成的结果。
直新闻:但中美在台湾问题上的碰撞有激化之势,新加坡防长黄永宏昨天在阿斯彭论坛发表演说,告诫台湾问题是“深红线”,美国应远离,你对此有何分析?
特约评论员 管姚:新加坡领导人是美国阿斯彭论坛的常客,作为第三方,就中美关系的焦点问题发声,实际上也是新加坡的一贯选择,一定程度上,这也正是新加坡实现所谓“小国大外交”的发力选项。就在三个月前,新加坡总理李显龙也曾在线出席阿斯彭论坛首场安全对话,其发言主旨警示中美冲突,强调现实是中美任何一方都无法击倒另一方,他同样警示“台独”是绝对醒目的“红灯”。三个月后,新加坡防长黄永宏在美国现场参会,在台湾问题上明显提高了警示等级,所谓“深红线”的提法非常直白,这实际上也代表第三方对当下台海局势的不安判断。
耐人寻味的是,黄永宏主旨发言的论坛主持人是哈佛大学名教授约瑟夫·奈,这位首倡软实力学说的大牌战略学者,刚刚在《纽约时报》发表署名文章,别再把中美竞争称为“新冷战”,奈认为,所谓“新冷战”是一个糟糕的想法——对历史不利,对政治不利,对我们的未来也不利。
英国《经济学人》曾在封面大标题上将台海称为“全世界最危险的地方”,如果美方继续无底线滥打“台湾牌”,继续踩碰这条 “深红线”,那么中美关系必然会遭遇王毅会见布林肯时所告诫的颠覆性全局性破坏,那就一定会是两个大国所谓“新冷战”乃至“热战”预言的自我实现。美方现阶段滥打“台湾牌”的危险处表征还在于,无论军方、行政乃至立法部门,都在争相上牌桌,美国共和党少数派参议员刚刚又抛出了一项所谓提案,鼓吹以“外方军事融资”为名,每年拨付20亿美元军援,用以资助台方购买美国武器。这是真正的玩火动作。这正是黄永宏在美告诫美方远离“深红线”的真正动因。
作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员。
排版丨何欣颖