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因为基于区块链技术及点对点技术的新兴交易市场的出现，新加坡金融管理局（MAS）拟采用三级结构监管，放宽准入门槛，并已在昨天开始了为期1个月的公众咨询。

随着数字货币的火爆趋势，数字货币交易所的数量也在全球各地呈爆发式增长。

新加坡作为对区块链行业政策最友好和开放的国家，今年的数字货币交易所如雨后春笋一般增长，笔者就很好奇，这些新加坡本地数字货币交易所有licence（牌照）吗？

 

按照正常的思路来看，正规的交易所应该有牌照。

 

笔者在一周前想用新币兑换一些数字货币，苦于没有中国的银行卡、支付宝等支付方式，无法通过火币、OKex等大型交易平台的OTC购买。万般无奈之下，找到一家新加坡当地的数字货币兑换商，可以刷本地银行卡来购买数字货币。

 

本着事事谨慎的原则，在购买前想先确认合法性和正规性，笔者询问了工作人员，他们是否有牌照。

 

令人吃惊的是，他们的回复竟然是“没有牌照”，并表示他们已经和新加坡金管局（MAS）取得了联系，确认没有相关的牌照。

 

新加坡监管开明，但交易所连牌照都不需要的吗？

当天笔者就发了一封邮件给新加坡金管局MAS询问交易所牌照问题。但截至目前，尚未收到任何消息。

 

没想到MAS以公告的形式做了回复。

  

新加坡金融管理局昨日发布的《简化规则以提高市场运营商的业务灵活性》公告，旨在保护投资者利益的同时识别新兴商业模式来促进金融服务的创新。

 

目前，金管局把对交易所市场的监管分为两类：批准的交易所(AE，Approved Exchanges，例如新交所) 和认可的市场运营商(RMO，Recognised Market Operators)。

MAS意识到，不同的市场运营商有不同的风险，目前单一的RMO监管框架已经不能满足新兴技术的新商业模式需求。

于是把目前只有一个级别的“认可市场运营商”（简称RMO）监管架构划分为三个级别，采用多级别架构监管交易市场，将更有利于应对新兴的商业模式。

 

MAS在报告中写道，

 

“金管局已经观察到交易平台中出现了新的商业模式，包括利用区块链技术的交易设施，或者没有中介机构参与的情况下的点对点交易的平台（去中心化交易所）。”

 

目前拟定的第三级的RMO架构适用于明显小于既定交易所规模的市场运营商，例如小型数字货币交易所。如果该提案得以实施，数字货币兑换的柜台和线上交易所将在监管下提供服务。

MAS解释说，

 

“这将促进市场运营商的新晋的解决方案开发者，他们已达到脱离沙盒监管的标准并具有商业可行性，但其业务无法满足现有RMO制度的要求。“

新制定的三级RMO监管架构不仅显示了新加坡政府对于区块链和数字货币行业的开放政策，也将有利于将新加坡政府在区块链和数字货币领域的监管，解决了当地提供数字货币兑换的柜台和线上交易所“无照经营”的情况。

 

小坡威武！