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从2026年起，新加坡公众出国买机票时就要多缴付一项可持续航空燃料税（SAF levy）。新加坡是全球首个征收这一税款的国家。看到这一消息，公众纷纷提出疑问：什么是可持续航空燃料？新加坡航班为什么要使用可持续燃料？加上可持续燃料税后机票会贵多少？昨天（2月19日），新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达在樟宜航空峰会上，公布了新加坡可持续航空枢纽蓝图。根据蓝图，2019年来自机场运作的国内航空碳排量，达404公吨二氧化碳；本地航空公司的国际航班碳排量，则达1750万公吨二氧化碳。蓝图为新加坡国内和国际航空领域减排设定中长期目标：在2030年把国内航空排放量，削减至2019年水平的80％，并且到2050年实现国内和国际航空净零排放（不包括樟宜东和樟宜机场第五搭客大厦）。为实现减排目标，新加坡民航局将在机场、航空公司和航空交通管理三大方面，通过12项举措大力推动航空领域去碳化。这其中就包括，规定离境航班从2026年起，必须采用可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称SAF）。
SAF是一种由可再生原料制成的航空代替燃料，是航空业去碳化的重要一环。
SAF与传统飞机燃料安全等效，也能与传统燃料混合，可以在不改造飞机和发动机的条件下推广使用。从生产到燃烧，SAF整个生命周期的碳排放，相比传统石化燃料平均减少80％。推动SAF的采用对航空业去碳化至关重要，预计要在2050年实现净零排放所需的碳减排量中，约有65%将来自SAF。
值得一提的是，蓝图公布当天，空中客车首次在新加坡航空展上采用混合可持续航空燃料，献上飞行表演。
据介绍，空中客车所使用的可持续航空燃料，是以使用过的食用油和动物油脂（tallow）为原料生产。
新加坡政府的目标是逐年提升SAF的用量。开始的目标是力求把SAF用量占比提升至总燃油的1％；到了2030年，增至3%至5%。
徐芳达指出，由于目前的SAF供应有限，价格波动较大，政府将从2026年起征收可持续航空燃料税（SAF Levy）。
民航局指出，由于SAF的供应市场仍处于起步阶段，SAF价格可能会波动，当局将根据SAF占比目标，以及当下预计的SAF价格，制定固定的税额。例如，2026年的SAF税额，将根据要实现1％的SAF占比目标所需的燃料量，以及预计2026年的SAF价格而定。
征税所得将用来购买SAF，这将根据购买SAF时的实际价格计算。即使实际SAF价格有别于预测，SAF税额也不会改变。反之，当局会根据预先确定的SAF税额和到时的SAF价格，来调整所要增加的实际燃料。为进一步掌控SAF的价格，以及为航空公司和乘客提供更大的确定性，民航局将建立中央采购模式。民航局会负责管理SAF税，以实现SAF需求的经济规模。民航局也会初步预测SAF的市价，制定SAF税额。
普通乘客最关心的，可能就是加上SAF税后，机票价格会贵多少？
据介绍，乘客所须缴付的税额，将视飞行距离和舱位等级而定，税额会直接计入机票价格，就像机场税和燃油附加费一样。
根据当前情况估算，2026年航班采用1％的SAF，经济舱乘客飞往曼谷可能须付3新元的SAF税，飞往东京或付6新元，飞往伦敦付16新元。目前，民航局正在研究征税相关的细节问题，并会在明年接近实施时公布详细情况。
全球多国推行SAF政策，
实际上，除了新加坡，全球不少国家也在推进SAF政策，但在政策落实方面与新加坡存在不同。新加坡民航局制定SAF税额，旨在为航空公司和乘客提供更多保障，当局也会根据税收和SAF市价，购买相应的燃料量。
但是，其他国家如法国和挪威等推出的SAF政策，则是规定航空公司，无论SAF的市场价格波动多大，都得达到所定下的SAF占比目标。例如，法国政府规定航空公司，到了2030年，提升SAF的占比至5％；挪威政府则设下30％的目标；英国的目标为10％，但目前仅在航空零排放（Jet Zero）战略上发表，政府还在考虑阶段。总结
众所周知，节能减排关乎全球人类生存大计，是一件功在当代利在千秋的大事，而新加坡的做法显然走在了世界前列......
针对此事，通心粉们有什么看法呢？
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