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今天我们要提一桩旧事，2017年是新加坡总统的大选年，2017年的时候新加坡总理公署发布消息：说今年的新加坡总统只保留给马来族的。换句话讲，当年的新加坡总统只能从马来族这个族群中诞生，其它少数民族包括新加坡最多人口的华人，都不可以参选新加坡总统。

听到这个事，很多人就提出疑问，首先有人说：没听说新加坡有总统啊，它不是总理最大吗？李光耀的儿子李显龙。还有人说：新加坡可是拿了民主证的国家，这种国家怎么选总统这种国家元首还能指定族群？这就相当于美国总统选举说：只能选黑人女的，这不滑天下之大稽吗？那么今天我们就给大家解一解这两方面的疑问。

讲到新加坡总统，我们就得首先理清一个政治学上的概念。对现代国家来讲，一般意义上而言一个国家要有两个首脑：一个我们称之为国家元首，另外一个我们称之为政府首脑。以美国为例，美国总统是民选产生的，他既是国家元首又是政府首脑。而对法国来讲，法国是有总统也有总理的。那么总统当然就是法国的国家元首，总理是政府的首脑，行政分支的老大。

所有类似采用美国这种总统制的国家，总统既是国家元首又是政府首脑，同时自然也就是行政分支的老大，这个事情是比较顺的。可是这个世界上还有很多国家，像英国，日本，新加坡，德国等等非常多的国家，它采用的是一种议会制。每个国家根据自己的国情对议会制有很多的修改，但总体而言是差不多的。

议会制是什么状态呢？把一个国家划分出很多个选区，每一个选区的人只能选这个选区的议员或者一个代表，一个国家的国会少的有一二百人组成，多的有三五百人组成。所有的议员集中在一起再推选政府首脑，那么当然了占据最多席位的政党又被称之为执政党，从另一个意义上讲所有实行议会制国家，它的政府首脑基本上是没有什么任期限制的，因为只要议员选你你就可以当。

从另一个意义上讲所有实行议会制的国家，它的任期是没有什么保障的，也没有什么限制的。因为咱们知道任何一个议会都几百个议员组成的，一般反对你的议员超过了二分之一你这个内阁就倒台了。

那么我们经常看到某某国家的总理干了几个月，干了一两年就突然倒台了，不像美国总统这么稳定，四年一任四年一任的。而从另一个方面讲由于议会制国家都是间接选举，不是直接选出总统，所以对内阁总理来讲反而没有什么任期限制。

所以我们也看到很多国家的总理要干的好，干个十几年二十几年甚至干一辈子都可以，因为只要他的党派是执政党，他就可以一直在内阁总理的位置上坐下去。

议会制国家脱胎于哪个国家呢？当然脱胎于英国了，英国是这个世界上最早实行君主立宪制的国家，那么实行了君主立宪制之后，政府首脑才是这个国家真正有权利、真正能够进行行政的人。

实行君主立宪制之后，英国女王就变成了一个象征意义上的国家元首。所以几乎所有实行议会制的国家，它的政府首脑才是真正的一把手，它的国家元首基本只是一个礼仪上的存在，没有什么实际能力和实际权利。

所以了解了这一点我们也就不难了解另外一点，就是如果有人问我们说：加拿大和澳大利亚国家元首是谁您知道吗？这两个国家的国家元首现在可还是英女王，而且不止这两个国家，目前世界上有16个国家，把英女王当做它的国家元首。

在二战之前，大英帝国可是占有了这个世界上四分之一的领土。二战之后大英帝国变成了一个有名无实的英联邦，英联邦里有四五十个国家，有十六个国家还是选择了英女王作为它们象征意义上的元首。

那么其它国家呢？比如说印度，比如说新加坡，这些国家独立出来之后也选择了议会制，但是他们不愿意选择英女王做他们的国家元首，所以这些国家搞了一个变通的做法，由它们的执政党订立了宪法的一系列条文，让人民直接投票选举出一个总统。

但是在宪法层面又规定了这个总统是真正意义上的有名无实的总统。之前我们聊过，说美国副总统是这个世界上位置最高最没有权利最尴尬的一个存在。但是实际上，各个议会制国家的总统，他们的位置恐怕比美国副总统还要尴尬。

因为美国副总统还有可能扶正变成总统，一旦成了总统那可就真是世界上最有权力的人了，可是这些议会制国家的总统听上去高高在上，一国元首实际上基本没有任何实际权力。所以我们就听到了，“您听过新加坡总统吗？听过印度总统吗？听过德国总统吗？”等等这些国家，全都是总理政府首脑才是真正意义上的一把手。

所以这一次新加坡搞一个马来人当总统就不足为奇了，因为新加坡说：他们国家也是多民族融合的，三十年来从来没有出现一个马来人的总统。这样我们这一届就保留给马来人，下一届给华人再下一届给另外一个族群，总统在新加坡就真正是一个象征性的符号。

讲到这有的朋友还会问：咱们国家到底像一个什么体制？咱们国家的国家元首和政府首脑都是谁？又是怎么运作的呢？请您关注我们并私信回复“国家体制”四个字，我们给您准备了一篇科普文章来读一读。