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新加坡的乌节路是典型的商业中心，道路两旁分布着许多购物和餐饮中心，也有酒店、银行和娱乐场所。
在这样一条繁华而不算太宽阔的马路上，所有车辆井然有序。让人疑惑的是，几天内竟没有在这见过一次堵车的场景，其他路段就更不用说了。
“主路上社会车辆不让停，它们都停在里面的辅路边。”
新加坡MORROW建筑规划公司高级规划师黄启中揭露了这个小秘密，这是专门规划成这样的，以保证主干道的畅通。“除非有车祸，否则一般是不会堵的。”
一条道路反映了新加坡规划的一个侧面
新加坡位于马来半岛南部，扼守马六甲海峡，面积为719平方公里，海岸线长200多公里，有560多万人口，是典型的滨海城市、城邦国家。上世纪60年代建国之后，新加坡从一个地域狭小、资源匮乏的国家逐渐发展起来，如今已成为全球金融中心和航运中心。
难以置信的是，在这个弹丸之地竟然保留了7000栋老建筑，建设了大大小小约300个公园，并赢得“花园城市”的美誉。它是怎么规划的？有哪些建设经验？怎么处理城市发展与自然和历史的关系？
精细规划
便民连廊密布建新镇“去中心”
细心一点会发现，新加坡绝大部分商业楼和住宅楼底下建有连廊，它们和公交、地铁等设施连为一体。有的是专门建的一小段，有的则是大楼建设之初就有规划。新加坡地处热带，湿润多雨，人们借助连廊避风挡雨，可以省去很多麻烦。
这样颇具创意且高效的规划细节还有很多。新加坡市区重建局发言人介绍，新加坡土地狭小，为了适应需求，政府采取着眼长远和整体性的方式来规划，希望借此为人们提供高品质的生活。通过整合土地使用和交通规划来优化土地利用，保证居民可以便利地从一个地方到达另一个地方。
有“新加坡规划之父”美称的新加坡市区重建局前局长刘太格认为，城市规划有三个关键因素要考虑，分别是自然环境、城市历史和城市定位。每个城市的自然环境都是独一无二的，不能随意更改和破坏。比如，海边的大楼高度有严格控制，一般会比较矮，楼盘从海边往内陆依次长高。这样就能让更多区域的居民欣赏到海景，而不至于被滨海大楼独占。
另外，由于西面为马六甲海峡，南边是新加坡海峡，新加坡将西南面规划为港口区，并设有大量临港仓库。大货车只在这一区域的道路上行驶，不会开进市区，这是市区不堵车的原因之一。更重要的是，市区的主干道两侧一般是不停车的，只有公交车短暂停靠，社会车辆都要绕到与之相连的内街小巷中才可停放。
“除非有交通事故，否则极少见到堵车。”黄启中介绍，这都是依据新加坡自然环境、社会环境等现状而设计的。
人口密集容易带来很多大城市病，新加坡通过建设新镇来避免。在新加坡最早的新镇之一大巴窑，不仅建有多栋住宅楼，还拥有餐饮区、商业区、银行、医院、交通换乘站等完备的配套设施。居民绝大部分日常需求都可以在这里得到满足，甚至连办理购房贷款之类的业务也能就地解决，不必跑出大巴窑在多个单位之间奔波。
这样的布局既方便了居民，又可最大限度避免交通拥堵。在新加坡，类似的新镇有20多个。多个功能完善的新镇，加上便捷的交通系统，以及高度遵纪守法的社会共识，在“治堵”上给大城市做出了范例。
立体绿化 – 建300个公园打造花园城市
如果说新加坡的卫星镇和交通设施等布局为居民带来了工作和生活的便利，那么，它对城市历史的保护和花园城市的打造，则很好地保留了新加坡的文化底蕴，并提高城市生活的品质。
有些历史建筑因种种原因还是拆掉了，非常可惜。尽管如此，新加坡仍然保留了约7000栋老房子，既有政府建筑楼，也有民间住宅楼和商业楼，都是上世纪具有各地风格的建筑。每栋老房子都有一段历史，新加坡正是借此留住它的历史记忆，并将其传承和传播。每隔一定的年限，政府会统一粉刷、修葺这些建筑，以更好地保留它们，形成一道独特的城市风景。如今，这些老房子成为旅客的必游之地。
在狭小的国土上保留这么多老建筑，似乎有点“奢侈”。更“奢侈”的是，这里竟然还300多个公园。这些公园大小不一，零星地分布在生活区，甚至在商业体之间，以见缝插针的方式让新加坡到处可以看到绿地，可以遮阳，可以休息。
新加坡市区重建局发言人介绍，尽管受到土地的限制，公园和自然保护区在新加坡的规划中依然是重要部分。在2014年的总体规划中，划出9%的土地用于修建公园和设立自然保护区。同时，通过建设公园、公园连接区、街边绿化、水网络和天空净化等方式，将绿化、生物多样性融入城市环境中。
在多个路段，能看到一排排的参天古树，树龄大的估计超过100年。穿着运动服的年轻人三三两两从古树下跑过，又穿过绿道和攀满花草的连廊。
这种到处见绿的理念甚至延伸到了建筑中。在CBD一带，新建大楼占用一定的地块之后，要通过各种方式恢复同等面积的绿地，甚至可以建空中花园。总之，绿地只能多，不能少。
新加坡市区重建局发言人介绍，沿海岸线还建了许多公共公园供人们休闲娱乐，包括东海岸公园、西海岸公园、Woodlands海滨区和榜鹅长廊等。
此外，推动许多环境提升项目，在靠近市中心的海岸线修建木板步道。比如，沿着东海岸有拉布拉多自然步道、滨海步道和樟宜木板步道，让公众尽可能多地接触和享受海岸线。
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多元文化融合-国家形象良好年入境旅客达1640万人次
花园城市的名声在外，推动了新加坡旅游业日益繁荣。
新加坡旅游局国际司中国华南区、香港及澳门区处长黄庆祥介绍，2016年前往新加坡的外国游客高达1640万人次，增幅达7.7%。当年，新加坡旅游收益估算达248亿新币（约合人民币1221亿元），涨幅约13.9%。总体上，入境游客人数和旅游收益均创历史新高。
其中，中国市场访客量的增长幅度高达36%，以286.4万的总人数排在新加坡访客量的第二位，并蝉联旅游收益榜的冠军。最新数据显示，今年前7个月，中国到新加坡的游客上升至约160万人次，同比增长5%。
黄庆祥介绍，新加坡在建国之前一年的1964年就成立了旅游局，由于地理位置和港口优势，当时比较看好商务旅客。此后，随着新加坡经济腾飞，旅游业得到快速发展。
从已有的旅游资源来看，新加坡比较注重传统文化和文物古迹的保护。由于它是一个多元的国家，长期生活着华人、马来族、印度裔和欧亚裔等族群，各种风格的建筑和文化得以并存。因此，在这里既能看到中国特色的牛车水，也叫唐人街。
也能看到小印度这样的景点；
可以尝到中国潮汕美食，也可以吃到咖喱味的食物。
各种文化的交织融合，在新加坡形成一道独特的风景。当然，现代化旅游景点的打造也是必不可少的，如具有象征意义的鱼尾狮公园、造型别致的金少酒店、绿树环绕而动感时尚的滨海湾公园等，都能吸引大量游客。
黄庆祥坦言，客观地讲，新加坡纯粹的旅游资源并不算太多。因此，现在更多的是通过举行各类活动吸引不同的人群来参与，以此推动旅游业的持续发展。同时，新加坡旅游业打出情感牌，如今年推出的“心想狮城”旅游品牌，借多个不同领域的新加坡人讲述他们的故事，展现新加坡人的性格与态度，让游客感受到新加坡精致外表下内在的热忱。以此加深与中国游客的情感联系，提升新加坡旅游品牌的好感度。
新加坡旅游业发展还有一个非常重要的因素，即良好的国家形象吸引了不少游客前来了解。黄庆祥介绍，相关调查显示，很多游客带着孩子前来旅游，是为了让孩子了解新加坡的文明。当然，不仅仅是家长和儿童群体，很多商务人士都会带着考察了解的心态，到新加坡各处转一转，实地体验这个国家的每一个细节。
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新加坡圈房产专栏作者：吴洲
