X

新加坡今天生的越多奖励越多,可谁知几十年前它却连控15年生育

人口问题对于世界上大多数国家来讲,都是一个必须审慎对待的问题,在这样一个问题上,有时候我们似乎觉得,我们面临的是一个两难的境界。

一方面今天全球人口,已经突破70亿人了,很多专家学者指出如果不加限制的话,那么我们很快会迎来,全球人口超过100亿,超过150亿那一天,很多人都呼吁不能再这么生下去了,因为我们地球的承载量是有限的,我们地球的能源资源是有限的,让每一个人都过上幸福生活,似乎是不可能的,不要说人口100亿150亿那一天。

美国有一位前政治家早就呼吁过,让全世界所有其他的人,都过上美国人这样的生活,那就是不可能的,你把地球资源再翻个几倍,也是不可能的,所以似乎控制人口,是每个国家都必须有的政策。

然而从另外一个方面看,我们的邻邦日本韩国,在这些年来已经开始出现了大面积的人口萎缩,老年人越来越多,年轻的人越来越少,他们的国家人口已经出现了负增长,不止日本韩国,放眼世界,西欧美国几乎每一个发达国家,都存在着人口减少,尤其是青年人口减少的问题。

对于很多发达国家来讲,为了让老百姓有一个安稳的晚年生活,早在几十年前他们就建立了,相对完善的社保体系,各个国家的社保体系虽然不尽相同,但是基本框架是一致的,那就是年轻的人还在工作的人,每年每个月用自己的酬劳,给自己交养老保险,但实际上这个钱不是马上用于他的,这个钱是给年老的人开退休金的,而当这一代年轻人年老的时候呢,自然有新的血液补充进来,有新的年轻人交养老保险,帮新的老年人开退休金。

一开始各个国家的社保体系,运行的还是很完善的,我们人类终于脱离了,让自己的子女给自己的老人养老,而进入到了社会化养老,和国家养老时代,然而随着时间的推移,很多国家发现在不久的将来,自己国家的社保体系将崩溃,为什么?

他们当年在计算的时候,忽略了一个因素,那就是少子化和老龄化,一个社会越发达,老年人的寿命就越长,相应的年轻人的数量就越少,再加上每一个发达社会,给年轻人的压力都太大了,导致大部分国家的年轻人,都不愿意结婚不愿意生孩子。

一个体系中领钱的人越来越多,往里注入钱的人越来越少,那么这个体系迟早有崩溃那一天,所以这些年来很多发达国家,都在不遗余力的号召生育,那么对于一个国家来讲,到底是应该控制生育,还是应当鼓励生育呢,其实我们另外一个邻邦新加坡,过去几十年的经验,倒真的值得我们好好反思一下。

今年的疫情对很多国家经济的打击,都是非常巨大的,所以新加坡政府也通过了,巨额的经济刺激计划,除了传统那些发钱免息贷款之外,新加坡政府还别出心裁的搞了一个,鼓励生育的计划。

新加坡政府说疫情期间,小老百姓收入减少,年轻的夫妇本来就没钱,再生孩子负担更大了,那么怎么办呢?没关系,疫情期间出生的疫情宝宝,新加坡政府每对夫妇补给你3000新币的补贴,1新币相当于5人民币左右,也就是说每对新加坡夫妇,在疫情期间生一个宝宝,他们能额外从政府那,拿到超过15000人民币,而且新加坡的鼓励生育政策远不止此。

在此之前新加坡就规定,一对夫妇生第一个孩子,和第二个孩子的时候,政府每个孩子会补给你,8000新币的补贴,如果你会生第三个孩子,那么太好了,补贴将上涨到1万新币,将近5万人民币,而即便这样新加坡政府,还是觉得不够,所以疫情期间还要加码鼓励生育。

没办法,新加坡政府也意识到了,本国的生育率实在是太低了,虽然现在还没有出现人口萎缩的状态,但未来迟早他们会步日韩的后尘的,然而新加坡是一直在鼓励生育吗?当然不是。

就在短短的几十年之前,新加坡就是严格的计划生育的,上世纪五六十年代,在1959年新加坡迎来了自治,后来又和马来亚等国家,组成了马来西亚联邦,刚刚获得自治的新加坡,老百姓生活水平迅速提升,没有战乱了,天下太平了,那么自然要多生孩子了,虽然新加坡当时只是倡导,每个家庭生三个孩子就可以了。

说实话新加坡建国初期的状态,跟我国五六十年代,还真的是颇为相似,今天很多50后60后谁的兄弟姐妹,没有四五个六七个之多,1965年新加坡正式建国之后,弹丸之地,200多万人口,李光耀深感新加坡的未来,前途很渺茫,所以更不能把有限的资源,投入到生孩子上,因此在李光耀的治理之下,实际上新加坡也开始了,非常严格的控制生育的政策。

从1965年到1982年,新加坡政府全力控制人口增长,采取了一系列立法、经济、行政、心理、医疗卫生,和各种各样的计划措施,把人口控制纳入到新加坡的,每一个5年计划之中,在第一个5年计划,也就是1966年到1970年期间,新加坡政府希望把人口出生率,从29.5‰降至20‰,人口的自然增长率降至1.5‰,为了达到这一目标,新加坡向已婚妇女,提供家庭生育计划咨询和门诊服务,宣传小家庭利国利民,同时对三子女以上的家庭,征收高额的所得税,如果一个母亲生了第三个孩子,那么对不起你工资都不会给你发,但是如果你分娩后,自愿接受绝育手术,那么你产假工资将照付。

甚至新加坡鼓励,公务人员做绝育手术,谁做了就给谁7天的带薪假期,而到了第二个5年计划,也就是1971年到1975年期间,新加坡政府更是要求,把生育率进一步降至18‰,自然增长率降至1.7‰,那个时候新加坡向全体老百姓宣传,两子女家庭模式,对于少子户给予各种各样的优待,子女入学优先选择学校,减免所得税,如果你住进政府提供的公房后,两子女家庭还有权,把部分房间出租以增加家庭收入。

而到了第三个5年计划,也就是1976年到1980年期间,新加坡政府更是鼓励晚婚晚育,即便要生两个孩子的家庭,也要拉长两胎的时间间隔,同时政府还规定,分娩费用跟子女数量增长而递增,也就是说你生的孩子越多,那么对不起,你要交的手术费就越高,短短三个5年计划,也就是15年的时间,新加坡的人口自然增长率骤降。

以往三个子女以上的家庭,基本看不到了,新加坡基本实现了两子女模式,然而正当新加坡政府可以弹冠相庆,他们终于把人口增长控制下来了,人少了是不是老百姓的生活,能不断提高之时,他们突然发现,落入到了另外一个陷阱之中,那就是随着经济的不断发展,不要说政府你控制生育,你就是鼓励生育,新加坡人要生的也越来越少了,而且尤其是那些高收入水平,高知识水平的家庭,生孩子的人越来越少了,更有甚者新加坡是个多种族国家,虽然以华人为主,但是新加坡还是有着大量的马来人,印度人等外来种族的。

以往华人是新加坡人口中的主体,但是新加坡政府突然发现,通过十几年的生育政策,华人是越来越不愿意生了,也就是说未来新加坡政府不单面临,少子化老龄化的危险,他们甚至会面临有一天,华人将不再是新加坡,主流民族的危险,所以近几十年来,新加坡政府早就改变了,控制生育的政策转而鼓励生育,以往你生的越多,交的所得税就越多,现在反过来了,你生的越多政府给你的鼓励就越多。

然而控制生育容易,我可以一道行政命令下去,谁生的多我就打击谁,然而鼓励生育很难,你总不能说哪对夫妇不生三个以上孩子,我就要给你投到监狱中去吧,所以新加坡政府,能够采用的手段是有限的,只能通过减免各种税费,给予各种婴儿花红,给予各种生育补贴来鼓励生育,但是对于大多数的青年来讲,生活的压力确实是很重的,今天你给她钱,她也不愿意生。

新加坡的生育政策调整告诉我们,病万变药亦万遍,这个世界上没有什么政策,是放之四海而皆准的,没有什么政策是横贯古今而皆准的,一切的政策都应当因时因地而调整,而且以往的政策是有巨大的惯性的,即便你今天调整,效果恐怕也得十几二十年后,才能显现出来。