与特朗普大搞“美国优先”、得罪了不少盟友不同,拜登作为一位民主党老牌政客,非常重视拉拢美国的盟友,至少在表面上如此。拜登上任不到两个月,就先后组织了北约成员国防长会议和美国与印度、澳大利亚、日本的“四国同盟”会谈。一时间,一张美国织成的反华同盟网似乎正在向中国张开。
不过,美国的“反华同盟”金玉其外,败絮其中, 不少盟友实际上对美国的政策三心二意、阳奉阴违,一些国家更是无视美国拉拢,直接拒绝加入。新加坡正是拒绝美国拉拢的国家之一。
当地时间三月十四日,新加坡总理李显龙接受了BBC的采访,在被问及对中美关系的看法时,李显龙表示,他认为中美之间爆发军事冲突的可能性极小,但是这十年以来中美关系的紧张情绪一直在加剧,而且暂时还没有缓和的趋势。李显龙认为,在这种情况下,新加坡断然不会考虑在中美之间选边站队,因为一旦选错了边,那么其代价是新加坡这个小国所不能承受的。
2新加坡在历史上很长一段时间都是一个亲美国家。新加坡独立之初,由于国土面积狭小,因此经济发展陷入困境,后来依靠美国的投资才摆脱了困境,实现了飞跃性发展;新加坡扼守马六甲海峡这一海上交通生命线,不少邻国都对其虎视眈眈,不过美军与新加坡达成协议,帮助新加坡建设国防事业。因此,新加坡在过去是非常亲近美国,2009年,李显龙公开鼓吹美国在亚洲“扮演了必不可少的角色”,在2016年6月,李显龙也公开表示:亚洲国家都希望由美国来领导,而不是中国。这些对美国非常谄媚的言论,即便是日韩等美国的传统盟友都很少发表,可见当时的新加坡对美国有多么亲近。因此,当如今的拜登再次打“南海牌”遏制中国,地理位置关键、和美国长期保持良好关系的新加坡自然会成为美国拉拢的对象。
不过李显龙此时高调表示,不会在中美之间选边站,毫无疑问给拜登泼了一盆冷水。实际上,2019年新加坡总理李显龙就宣称:“中国崛起已经势不可挡,美国必须接受”,去年他又说:“没有国家愿意加入没有中国的国际组织”。充分展现了其对华友好的态度。为何新加坡在短短几年内将其外交政策进行了一百八十度的大转弯呢?一方面,是因为中国经济实力的长足进步,目前中国已经是新加坡最大的出口对象,出口份额为第二名马来西亚、第三名印度尼西亚的出口金额之和;同时中国也是新加坡最大的进口对象,进口中国的金额占新加坡总进口金额的百分之十五左右。另一方面是因为中国海军的实力也飞速增长,中国海军新下水战舰的总吨位多年以来位居世界第一,国产航母、万吨大驱纷纷服役。在这种情况下,新加坡如果坚定站队美国,惹怒中国的话,那么其代价的确如李显龙所言,是新加坡所不能承受的。
此前美国忠实盟友、“五眼联盟”成员澳大利亚坚定支持美国,屡次干涉中国内政、发表不当言论,最终使得澳大利亚和中国的贸易受到损害,致使澳大利亚经济出现了不小的危机,无数企业倒闭、工人失业。眼看国内经济形势一片凄风苦雨,澳大利亚不得不多次派出部长级官员来中国求和。澳大利亚在面对中国的贸易制裁时尚且无力招架,更不要说新加坡了。新加坡毗邻中国,如果李显龙坚定站队美国,万一中美之间爆发武力冲突,那么新加坡完全不可能避免被战火波及。因此,不论是在经济上还是在安全上,新加坡都应该极力避免站队美国。虽然李显龙这些年说了不少前后不一的话,但是这也真实反映了中国在南海地区的实力增长。新加坡的外交政策充分体现了实用主义的思想,在紧张的南海局势中实现了国家利益的最大化。