新加坡国会昨天通过《防止网络假信息和网络操纵法案》。（视频截图）

作者

 江启东 

打击假新闻的《防止网络假信息和网络操纵法案》毫无意外在国会三读通过；工人党要求公开记名投票，也毫无意外地呈现朝野对立的结果。

法令最大的吊诡，是几乎没有人不承认，散播速度如野火的网络假新闻，容易对社会造成重大伤害，特别是恶意挑起种族、宗教仇恨情绪的虚假信息，因此必须立法对付。但是，法令却引发在野党、学术界、新闻界，甚至贩夫走卒的担忧和反对。我在咖啡店听到的普遍反应都是：今后不可以乱讲话了。

（欧新社）

但这显然都是对法令的误解。就事论事地说，政府制定这条法令思考得相当周密，从假新闻的性质开始（传播速度快，因此应对方式也必须快刀斩乱麻——这也引发了国会辩论时“先斩后奏”的讥讽），如何最有效地精准打击（要求信息源头刊登更正，严重的话立即取下，否则面对刑责；传播者没有连带责任），以及补救措施（不服者可以针对部长禁令提出司法复议，而且过程便利、廉宜）。

情绪上的担忧跟政府“记录不良”有关

至今，我所听到的反对意见，更多是情绪上的担忧（寒蝉效应、钳制言论自由），很少看到深思熟虑的理性反驳。但是上至学术鸿儒，下至市井小民，无不本能地对法令出现抗拒心理，甚至把法令同大选前布局的联想和阴谋论都出来了。这说明了什么问题？

所谓站着说话不腰疼，从旁观者的角度，当然容易批评；但是政府是必须负起维护社会良好秩序责任的，而假新闻的破坏力已经是路人皆知，不可能毫不作为，坐以待毙。但是法令通过，政府得到的不是鲜花和掌声，而是一片质疑，我只能说，这代表了令人担心的公信力危机。

从政府的解释看，法令针对的是假新闻，对政府的批评等异议不受影响，可是人民偏偏不相信。我认为这跟政府“记录不良”有关，包括自建国总理李光耀时代以来，对付异议分子打压的历史，导致民间普遍怀疑政府任何扩权的动作。

刘程强称对政府没有信心，一旦法案真正实施后，“政府所呈现的又会是个怎么样的嘴脸呢？” （视频截图）

修复朝野互信是第四代最重要的挑战

虽然已经进入了后李光耀时代，后续的行动党政府也不如李光耀时代那么强势，但是间中对付异议分子的例子还是有的，包括国会辩论时提到的黄永宏当人力部长时，高调谴责陈企业和陈抗两位经济学者（他们还不算是异议分子）的情节被旧事重提，一方面表明政府其实并不够透明（学者根据不全面的数据分析得出让官方尴尬的结论，政府不满意又强势谴责，但却不反省自己一开始为何不公开更多数据让学者研究），另一方面显示这种对历史过错不公开承认和道歉的旧账，已经伤害了民间的信任感。

第四代接班进入了关键时刻，从法令通过过程的风风雨雨来看，我认为修复朝野互信，是第四代最重要的挑战。

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