尚达曼：全球正面临“完美长期风暴”；中美等大国应达致新的战略谅解

toutiao

3年之前

尚达曼：全球正面临“完美长期风暴”；中美等大国应达致新的战略谅解

新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼形容全球在地缘政治、经济和存亡方面，正面临一系列结构性不安全因素交织而成的“完美长期风暴”，各国须弥合日益扩大的分歧并重新连接多边主义，以更有效地兼顾集体和国家利益。

也是联合国“有效多边主义”高层级咨询委员会委员和全球水经济委员会联合主席的尚达曼，为国际货币基金组织本月份的《金融与发展》杂志撰写题为“应对完美长期风暴”文章。他呼吁各国采取措施，在主流公共政策和集体思维中注入对已知和未知威胁的防患意识。他也重申，各国应加强公共部门和私企的合作，并投资于全球公共产品（public good）。

新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼资料照片。（严宣融摄）

他说，旨在维护主权国家领土完整的国际规则和规范体系因乌克兰战局而受打击，地缘政治冲突升温的风险，也已达过去30多年来的高位。

全球也面临出现滞胀（stagflation）的可能。尚达曼说，长时间的高通胀率会削弱各国应对较大国内和全球挑战所需的政治资本。

气候变化、水资源匮乏、海洋污染、传染病传播等情况对人类生命和生计构成威胁。他认为，为了确保能源安全和防止能源价格进一步攀高，全球不得不依赖更多化石燃料，但这也意味各国须更努力实现超低碳能源未来的长期转型，并为此制定明确的政策框架。

他说，较贫困国家承受基本物价上涨和极端气候的影响较大，它们的政府也欠缺抵御这些冲击的财政能力；许多发展中国家过去20年里辛辛苦苦取得的经济和社会成果可能被削减，这可能进一步导致青年受到永久伤害、妇女权利减弱、引发内战，以及同接壤国家之间爆发冲突。

尚达曼说，各国必须长时间为应对全球最迫切问题所需的公共产品注入大量资金。公共和私人部门必须达到前所未有的合作规模，公共金融也应以发动私人投资、满足全球公域需求为导向。

“我们并不缺私人和市场融资。但把资金导向满足公域需求，需要的是积极的公共部门和设计完善的框架，由公共部门与私企共同分担风险。”

多边主义也须更有效，才能应对全球挑战。尚达曼说，各国须以新思维看待全球公域课题，“不应把花在加强全球公域的资金看作是援助其他国家，而是富国和穷国都能从中多次受惠的投资”。

国际货币基金组织须获

制定更牢固金融安全网权力

设立了近80年的国际货币基金组织和世界银行等布雷顿森林体系（Bretton Woods）机构也应更新使命。尚达曼说，国际货币基金组织必须有权制定更牢固和有效的全球金融安全网，在危机中发挥稳定作用。世界银行的使命也应以全球公域和减缓贫困为核心，并在发展融资的扩增上发挥更果敢的角色。

与此同时，数码公域也应建立基础设施和政策框架，缩小全球的数码鸿沟。

中美等大国之间更要达致新的战略谅解。尚达曼说，国际体制的规则应更新，以在不背离开放、一体化秩序的同时，确保公平竞争和供应链韧性。

“我们并不幻想着一体化的全球秩序及各国之间深层的经济联系能保证和平。但除了影响国家安全的领域，大国之间的经济相互依存会使发生冲突的可能性，远低于它们的市场、科技、支付系统和数据日益脱钩的世界。”