来源｜SingPlus新加坡直通车

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2020年，真的太难了。

过去的几个月里，每个人都肯定不止一次听到过这样的抱怨，甚至也不止一次发出这样的感叹。

说实话，2020年，真的有点难：新冠疫情之下，出行不便，活动受限，日常生活和工作都出现了翻天覆地的变化。而且这种变化，是全球性的。

不过，也正因如此，每个人都对2021年充满了期待。

2021年是不确定的，因为很多问题仍盘旋在人们心头，因为新冠疫情的阴影还笼罩在地球上；2021年又是确定的，很多时候，未来已经在按照某种既定轨迹在发展。

排除一些不确定因素，我们整理了2021年即将发生的大事件。

01. 

2021新加坡大事议程表

开年第一天，也就是1月1日，新加坡和英国自由贸易协定生效。

新加坡和英国于2020年12月10日签订自由贸易协定，并计划在2021年进一步展开数码经济协定的谈判。

 

2月，新加坡将开始为70岁及以上的老年人进行新冠疫苗接种。

新加坡卫生部表示，自12月30日起为医疗机构工作人员接种新冠疫苗，2021年2月起为老年人接种，并在此后逐步扩大接种人群范围。

如不发生疫苗运输中断等意外，新加坡将在2021年年底前为所有新加坡公民和长期居民准备好疫苗。

2月16日，新加坡2021年政府预算发表。

届时，新加坡副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰，将在国会发表2021年财政年度的政府预算案。王瑞杰的预算案声明将通过电视和电台直播，预算案官网也会做网络直播。

经济分析师普遍预测，随着新加坡经济步入下一个复苏阶段，2021年的预算案可能会持续扩张，即开支高于收入。

5月13日，世界经济论坛年会在新加坡举行。

考虑到新冠疫情现状，总部位于瑞士日内瓦的世界经济论坛（又称“达沃斯论坛”）2021年年会将于5月13日至16日在新加坡举行。

这将是世界经济论坛自“9·11”恐袭后在纽约举行以来，首次在瑞士以外国家举行。

6月28日起，新加坡中学及初院将实行结合在校和居家学习的混合学习模式。
学校将能按各校情况，自行决定居家学习日的频率、学习科目与主题，以及课程学习和自发学习的时间分配。
根据教育部的建议，一般是每两周进行一天的居家学习；或是每学期连续几天等。

10月起，小六会考也将正式改革，采用全新积分制度。

在以往，小六会考后，学生得到的是T-分数，而新的评分制度实施后，学生将获得AL分数，并根据学生在科目中的个人表现进行评分。

这一改革，旨在减少孩子在小学阶段的精细差异，尽可能摆脱用学习成绩来对孩子将来一锤定音的残酷现实。给孩子更大的灵活性和空间，培养他们的长处、兴趣，充分发挥他们的潜力。

与此同时，外国人的学费越来越高。

就读新加坡政府或政府辅助学校的非东盟外籍学生（每月）将上调25新元到50新元不等。新加坡公民、永久居民与东盟学生的学费则保持不变。

小学、中学、大学预科三个阶段2021年学费调整后收费情况如下所示：

除了这些大事件，于2021年开始生效的还有新加坡一系列政策：

关于环保，新加坡在减排上下了大力气。

1、购买电动汽车可享最高2万新币优惠。

由于新加坡交通业领域温室气体排放量较大，使用内燃式引擎的车辆也会造成空气污染，对人体有害。为了更好地应对气候变化，并加强公共卫生，新加坡政府正在制定方案，计划在2040年以前停用所有内燃式引擎车辆，改用更节能环保的车辆。

而为了实现这一目标，新加坡政府宣布从2021年1月起，消费者在购买电动汽车或德士时可享有多达45%的汽车附加注册费优惠(以2万新币为顶限)。

2、低排放汽车和德士可扣税。

增强版车辆减排税务计划（Vehicular Emissions Scheme）生效，废气排放量较低的A1级和A2级汽车可获多5000新币税务回扣。由于德士行驶里程较高，德士享有的税务回扣比汽车高50％，为7500新币。

7月1日起，高排放的C1级和C2级汽车则须相应缴付多5000新币，德士则须多付7500新币。

3、金管局助企业获绿色可持续融资。

金融管理局推出绿色和可持续挂钩贷款津贴计划（Green and Sustainability-Linked Loan Grant Scheme）。

绿色贷款是为特定合格绿色项目所提供的贷款。可持续挂钩贷款则是鼓励企业达到可持续目标的贷款，企业若达到特定目标，如减少碳排放或提高能源效率，贷款利率就可调低，贷款资金的使用范围也没有限制，可用在一般企业用途。

关于补贴，新加坡今年还是不改壕本色，补贴发的很带劲。

1、乐龄补贴计划的补贴增加两成。

乐龄补贴计划（Silver Support Scheme）下的低收入年长者，每季可获得的现金补贴增加两成，最高900新币。计划的受惠条件也放宽，65岁及以上的年长国人只要符合下述条件，就能获得津贴：

• 55岁时的公积金缴交额不超过14万元。如果是自雇人士，45岁至54岁的年均净收入不超过2万7600元；

• 居住在一房式至五房式组屋，自己或伴侣都不拥有五房式或更大的组屋、公寓或超过一个房产；

• 家庭人均月入顶限不超过1800元。

2、合格德士司机可获近5000新币补贴。

陆交局以新设的疫情司机援助基金（COVID-19 Driver Relief Fund），取代原有的特别援助金计划（Special Relief Fund）。

透过计划，全职德士和私召车司机今年首三个月每天可获得20新币的补贴，4月至6月则每天可获得15新币的补贴。德士业者也承诺在1月至6月，每月提供至少300元额外补贴。

符合条件的德士司机今年上半年因此将获得总额近5000元的补贴。目前受益于特别援助金计划的约5万2000名司机，将自动过渡到新的援助基金计划。

3、政府延长多项企业援助计划。

2021年补贴的发放不止于人，还对很多企业延长了援助计划。

企业发展计划（Enterprise Development Grant）和生产力提升计划（Productivity Solutions Grant）将在1月1日至9月30日之间，继续提供最高80％的津贴，之后津贴额度会回到70％。

企业发展计划主要协助企业转型并进军海外市场，生产力提升计划则是提升中小企业的竞争力。两项计划的津贴额度是在去年4月从70％提高到80％。

原本只提供至去年底的升级版培训援助配套，也延长六个月至今年6月底，不过考虑到经济逐渐复苏，援助配套提供的缺勤薪金补贴将从本月起从90％下调至80％。

关于入境，一方面，新加坡将全面告别纸质入境卡，完全使用电子入境卡。

另一方面，入境者须自行承担居家通知住宿费。

1月1日起，所有入境新加坡的人在指定设施履行居家通知，须自行承担住宿费用。如果在抵新14天内出现新冠症状，也须自行支付住院的医疗费用，但公民和永久居民可获政府津贴，以及动用终身健保或私人综合健保计划支付医药费。

关于就业，外国人的就业环境在新的一年依旧艰难，EP、SP薪水底线再次调高；同时，SP准证比例下调。

准证申请的薪水门槛调整是从2020年9月1日就开始进行的，从2021年5月1日期，续签准证也需要根据新标准来进行。

根据新加坡2020年财政预算案，新加坡还将削减建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者比例限制，从目前的20%减至15%。

将分两个阶段调整：2021年1月从20%减至18%；2023年1月减至15%。制造业的SP准证持有者比例限制保持不变，但在条件允许的情况下，政府将继续缩紧。

其他一些于2021年开始生效的政策还包括：买烟吸烟最低年龄调高至21岁；工人的退休年龄和再就业年龄上限分别提高到63岁和68岁；1000元钞票停止发行等等。

02. 
2021全球大事议程表‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

1月1日：英国脱欧完成。

经过四年多的艰难谈判，英国终于在今年年初脱离欧盟。直到最后一刻才谈妥必要的贸易协议。成效如何，未来的几个月就会见分晓。

1月20日：拜登就职典礼。

第59届美国总统就职典礼将于当地时间2021年1月20日，在华盛顿特区美国国会大厦西侧举行。

不过，由于美国新冠疫情加剧，总统就职典礼或简化。

3月，维珍银河计划将乘客送上太空。

英国维珍银河公司计划在2021年开始商业载人飞行，届时乘客可体验太空失重的感觉，承担这一任务的是维珍银河“宇宙飞船玤2号”飞行器。

不过，在2020年12月12日，“宇宙飞船玤2号”的第三次载人飞行测试以失败告终。

瑞银集团分析师迈尔斯·沃尔顿表示，这一失败会导致项目推迟。维珍银河表示，将在2021年第一季度末，将公司创始人理查德·布兰森送上太空，之后再开启门票销售。

3月11日：欧洲央行决定利率。

欧洲央行将如何应对新冠带来的危机？行长克里斯蒂娜·拉加德是否会改变政策路线，将持续引人关注。

同日，东日本大地震10周年纪念。

指的是当地时间2011年3月11日14:46:21（北京时间13:46）发生在日本东北部太平洋海域的强烈地震。

此次地震的矩震级Mw达到9.0级，为历史第五大地震。此次地震引发的巨大海啸对日本东北部多地造成毁灭性破坏，并引发福岛第一核电站核泄漏。

4月9日：国际货币基金组织和世界银行举行春季年会。

这些联合国专门机构的职能一方面是促进发展援助(世界银行)，另一方面是监测全球金融体系，以便在政府出现国际收支问题或国家即将破产时进行干预(国际货币基金组织)。

6月：欧盟碳排放目标具体化。

大概在6月，欧盟委员会将提出一系列建议，将55%的二氧化碳减排目标具体化。

7月23日：东京奥运会开幕（待定）。

因新冠疫情影响而推迟的东京奥运会预定于2021年7月23日开幕，东京奥运会及残奥委会伴随延期和新冠疫情防控而产生的追加经费预计高达2940亿日元。

不过目前，疫情依然在美国和欧洲等地肆虐，日本的疫情也持续蔓延，怀疑能否举办奥运会的声音仍旧十分强烈。

9月：日本国会众议院选举。

2020年，在日本，持续了7年零8个月的安倍晋三政权谢幕。在选择安倍继任者的选举中，菅义伟获得压倒性成功。

由于安倍本届任期未满，菅义伟将完成其剩余任期至2021年9月国会众议院选举。

9月26日：德国举行国会大选。

10月：俄罗斯发射该国首个月球探测器。

1976年，苏联向月球发射了“月球24号”，漫长的45年过去，2021年10月，俄罗斯将从阿穆尔州的东方发射场发射该国首个月球探测器“月球25号”。

“月球25号”将在月球南极地区寻找水迹，并测试软着陆技术。

10月14日：欧盟峰会。

欧盟各国政府首脑将在布鲁塞尔举行会晤，就重要议题进行为期两天的讨论。

11月：第26届联合国气候变化大会召开。

第26届联合国气候变化大会（COP 26）因新冠疫情推迟至2021年在苏格兰格拉斯哥举行，2021年11月这一新会期将使得英国和意大利可以利用分别担任七国集团和二十国集团主席国的机会去推动更大的气候雄心。

12月11日：中国“入世”20周年。

2001年12月11日，《中国加入WTO议定书》生效，中国正式成为世贸组织成员。到2021年，中国“入世”20年。20年来，中国经济显著开放，改革稳步推进，入世使中国进一步顺应了经济全球化的潮流。

03. 

2021的世界将会如何变化？

相信你已经感受到，我们的世界，正处于一个剧烈变动的时期。

从国际格局的调整，到普罗大众的心理，到我们每个人的生活，似乎都被加速了。尤其是2020年以来，各种急速的冲击，让每个人都眼花缭乱，应接不暇。

我们需要认识到：世界已经不同了。

全世界最大的变化，是国际格局的变化。

全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团于1月4日发布一份报告，将中美的紧张关系列为2021年影响世界的十大风险之一。

据报道，这份报告指出，美国努力招募盟友，疫苗外交和气候技术竞争将与美中之间的长期紧张相互作用，使两国关系进一步复杂化。

总部位于香港的中国智库香港全球化中心也认为，特朗普主义将继续对美国政治产生影响，加上拜登政府“专业外交、精准打击”的风格，中国的国际处境将会比较艰难。

然而，这些都无法阻挡中国的崛起。

目前，中国的总体经济实力已经非常接近美国，工业生产能力、市场消费能力、进出口贸易规模实际上已经超过；在航空航天、人工智能、生物科技等尖端科技方面，中美各有千秋。

而中国的移动互联网发展、基础设施建设、社会总体安全水平、社会综合管理能力、重大灾害应对等方面，则已经形成领先优势。

反映在国际格局上，就是此前“一超多强”的旧格局即将被打破，美国作为唯一超级大国的地位被挑战。

那么中美之间的对抗还要持续多久？

没有人知道。

新冠疫情贯穿2020全年，很多人以为在2021年，随着疫苗开始大范围接种，会有新的进展。当然，进展是会有。只是，疫情不分国家，考虑到疫情的全球态势，新冠病毒在2021年恐怕还会“陪”在我们身边。

世界银行的一份最新报告预计，到2021年，新冠疫情可能让1.5亿人陷入极端贫困（每天生活费不足1.9美元）。

他们中的许多人生活在拥挤的城市环境中，在受封锁和流动限制影响最严重的部门工作，很可能靠打零工维持生存，无法获得基本的社会服务。还有一些人生活在贫困率本就相当高的地区，大约82%的人生活在中等收入国家。

盖茨基金会提供的数据也显示，全球40%以上的贫困人口生活在受冲突和暴力影响的经济体中，在受到冲突、被迫流离失所和自然灾害影响最严重的脆弱地区，新冠疫情使得这些挑战变得更加复杂。

香港全球化中心分析称，全球新冠疫苗需求为100亿剂。

目前全球疫苗产能缺口过大，2021年大部分地区的疫苗需求将无法得到满足。

除了产量的制约，针对部分疫苗的群体性接种不良反应以及疫苗分配问题都将导致疫苗在2021年无法顺利分发接种。对于众多疫情严重的发展中国家来说，明年将因无力一次性大批量采购疫苗或缺乏疫苗储存条件而亟待他国的卫生援助。

也就是说，2021年全球疫苗接种将遇到阻碍，全球绝大部分人口仍将处于未接种状态。

另一方面，中、俄、美、英、德等有能力研发疫苗的国家将努力展开疫苗外交，争取落后地区国家的政治支持。疫苗供应国和需求国的外交关系将因疫苗产生变动。

经济上，东边日出西边雨，欧美债务风险持续走高，全球投资注意力将转移到亚洲。

经合组织在2020年12月初发布的报告中预计，在疫苗接种等利好因素推动下，2021年全球经济将增长4.2%。但欧元区、美国经济的增幅很可能分别只有3.6%、3.2%。

美国方面，美元疲弱走势可能持续至明年下半年。欧洲方面，欧洲各国早已深陷债务危机，财政空间也相对有限。相较之下，亚洲各国宏观经济面较稳，投资预期更稳定。

另一方面，疫情对全球贸易的影响可能从暂时调整演变为全面重塑。贸易形式和贸易内容都将继续发生转变。形式上，由于人员和货物直接流动的限制，跨境电商、市场采购贸易等新方式将继续获得发展。

与此同时，全球新一轮技术革命正在酝酿，数字经济和实体经济日益深度融合，数字经济、虚拟经济正在成为全球贸易的新高地。总而言之，科技拉动的新兴经济将会一枝独秀。

2020年确实很艰难。

这一年里，全球的改变，已经远远不止新冠疫情带来的影响，我们每一个人都身处其中。

但是回头看看，也许你会发现，那些所谓的艰苦和磨难，也没什么大不了。

2021年依然会是充满挑战和变化的一年，但同样也是充满希望的一年。

历史的发展始终会朝向更好的方向，尽管可能会有短暂的困难和曲折，但我们没有理由不乐观。

2021年，就让我们都以全新的面貌面对这个剧烈变化的世界。

 

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资料来源：

1. The Straits Time：

https://www.straitstimes.com/sites/default/files/attachments/2021/01/02/st_20210102_focuscal02_6231803.pdf

2. 纽约时报中文网：展望2021：全球大事議程表

3. 天下杂志：2021全球大事記

4. 新浪财经：2021年50件焦点大事

5. 经济日报：2021：世界怎么样 中国怎么看

6. 联合早报：元旦起，这些与你我相关的新政策要实施了！

7. 何加盐：2021，世界将发生那些重大变化？

8. 联合早报：香港智库公布2021年全球10大预测

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