《海南自由贸易港对外开放综合评价研究报告》21日在博鳌亚洲论坛上正式发布。据悉，该报告在海南省外事办公室、海南省统计局等单位的支持下，由安永（中国）开展海南自由贸易港对外开放综合评价课题研究后编制。

报告依据对标国际先进、横向识别差距，结合海南定位、纵向鼓励进步的研究主旨，围绕指标先进性、政策特色性、意见权威性、维度立体性、评价科学性和对标多样性这六大测度构建了立体化的综合评价指标体系模型，创新性的以 “梯队分布” 作为评价结果展示，对海南深化改革开放阶段性工作所取得的相关成绩进行总结。

《报告》选取中国香港、新加坡、迪拜、中国海南、毛里求斯、泰国、巴哈马、菲律宾八个对标样本进行开放程度的研究。从宏观聚焦的战略方向来看，海南在所有八个对标样本主体中表现可圈可点。其中，在科技文化开放度方面表现突出，位列第一梯队；经济开放度表现符合高质量发展总基调，处于第二梯队；社会开放度呈现宏观审慎严谨的开放态度，暂列第三梯队。

报告建议海南可分别针对跨境贸易促进、外商投资促进、跨境资金流动便利等三个方面的创新维度进行发力，进一步促进未来海南经济开放度提升。一是全面统筹贸易基础条件，增强区域国际影响。二是持续发挥商事服务优势，提质外商投资规模。三是争取探索金融政策先试，促进贸易投资便利。

基于报告的研究，安永认为海南不断深化改革开放，扎实推进中国特色自由贸易港各项建设工作，多项主要经济社会发展指标逐渐实现质的提升，总体呈现出蓬勃发展的态势。

安永华南区主管合伙人黄寅表示：“在海南自由贸易港政策落实的攻坚之年和封关运作准备的关键之年，构建并发布对外开放综合评价指标体系具有特殊意义。从全球角度看，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。从区域角度看，对知名自由贸易港和具有可比性的国家或地区进行横向比较，有利于找准定位、取长补短，对于高标准规划建设海南自由贸易港具有一定的借鉴意义。从海南角度看，该指标体系直观展示了海南扩大对外开放取得的显著成效，有利于增强全球企业、资本、人才参与海南自由贸易港建设的信心，为自贸港建设注入持久动力。”

安永将继续以更大力度深入参与海南自由贸易港建设，促进中国特色自由贸易港高质量发展，助力海南形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

文/张晓箴