作者
张丽苹
今天一则“数字新闻”让红蚂蚁觉得身为体积小的昆虫还是好处多多的，至少不用人挤人。
总理公署属下的国家人口及人才署今天下午发布的《2019年人口简报》显示，截至今年6月，新加坡总人口在过去12个月内增加1.2%（约6万5000人），达570万人。
其中公民人数增长了0.8%至350万人，非居民增加2%达168万人，永久居民则有53万人，与去年接近。
（2019年人口简报）
570万人，听起来就感觉很挤。
红蚂蚁咬了咬官方发布的最新土地面积数据，新加坡2018年的总面积为724.2平方公里。如果将570万人放在724.2平方公里，即意味着每平方公里有7870人，大约每127平方米有1人。127平方米有多大？就是一个公寓式政府组屋的面积。
这么算下来，好像就没那么挤了。
在这份《2019年人口简报》中，最值得关注的数字有三组：
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去年6月至今年6月有2万2550人获准成为新加坡公民，这是过去11年来最高的人数，比2016年的第二高人数（2万2102人）多出448人。
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2018年在本地出生的公民总数为3万2413人，比2017年略增加了57名宝宝（0.2%）。
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非居民人口在同一时期增加了约3万3000人。
一、公民人数增加是否意味着新加坡政府放宽了移民政策？
乍看之下好像是那么回事，但如果细看数据，则未必。
去年成为新加坡公民的2万2550人当中，有7%（约1,576人）是在海外工作或生活的新加坡人的新生子女。其余2万零974人才是从外国移民到新加坡的新移民。
全国公民宣誓仪式于2019年8月31日上午在宏茂桥工艺教育中区学院举行，149人宣誓成为新加坡公民。来自香港的自雇人士杨柏健（前排左）宣誓成为新加坡公民后，与本地土生土长的妻子谢佳玲（前排右）拿着各自的身份证自拍，庆祝两人成为同个国家的公民。（联合早报）
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他们主要（61.6%）来自东南亚国家，约1万2920人；
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32.4%来自亚洲国家，约6796人；
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剩余6%来自亚洲以外的国家，约1258人。
新加坡每年都会颁发1万5000至2万5000个公民权给新移民。这些人必须是与新加坡人有亲属关系的外国人，或者在本地念书、工作或已经居住一段时间的外国人。
永久居民方面，2018年获准成为永久居民的有3万2710人。新加坡在2008年颁发的永久居民人数最多，将近8万人。2009年开始收紧移民政策后，自2010年起，每年都控制在3万人左右。
区域分布也与申请成为公民的人非常类似。
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62.5%来自东南亚国家，约2万444人；
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31.2%来自亚洲国家，1万205人；
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6.3%来自其他国家，约2061人。
二、不是说生育率下降吗？明明新生儿有增加
2018年在本地出生的公民比2017年多了57人。虽然增幅不大，但还是有增加。那为何政府一直说本地的生育率在下降，不断呼吁大家多做爱生孩子？
那是因为生育率不是以婴儿人数来计算，而是以全国到了生育年龄的女性人口的总数对比新生婴儿来得出的。
（海峡时报档案照）
我国2017年的生育率为1.17，到了2018年却降至1.14，部分原因是因为介于20岁至30岁最佳生育年龄的年轻女性国人都还没生孩子。
这其实也不怪她们，因为2018年，本地第一次结婚国人的中位数年龄，男生为29.9岁，女生为28.2岁。晚婚当然就意味着晚生孩子，甚至不生孩子。
本地也有更多人与外国人结婚，2018年结婚的公民当中，每三人就有一个娶了或嫁给外国人。另外，每五人当中就有一人娶了或嫁给其他种族的人士。
新生婴儿人数减少加上65岁以上的老年人口增加的“配方”才是最令人担忧的。
（海峡时报）
1964年以前出世的“婴儿潮”国人，有一大批在去年正式成为65岁以上的老年人口，将本地65岁以上的老年人口从15.2%推高至16%。他们当中有11万2000人年龄在80岁以上。这也同时将新加坡人口的中位数年龄从41.7岁稍微增至42岁。
三、这次的人口增加是因为外籍人员越来越多？
一起来看看下面这张图就比较清楚。
（2019年人口简报）
被列为“非居民”的168万人，分布如下：
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外籍学生（4%）= 6万7200人
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高技能就业准证持有者（11%）= 18万4800人
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中技能S准证持有者（12%）= 20万1600人
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低技能工作准证持有者（41%）= 68万8800人
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外籍女佣（15%）= 25万2000人
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本地公民、永久居民和外籍人士家属（17%）= 28万5600人
去年，非居民的人数增加了2%（约3万3000人），报告指出，这主要是因为本地服务业和建筑业的工作准证持有者有所增加。
过去10年，新加坡每年都会引进外籍员工（不包括女佣在内）。2011年至2012年到本地工作的外籍员工增长幅度最大，达7万7000人。不过2016年至2018年收紧外劳政策后，减少了4万6000人。今年又增加2万2000人。
2009年至2018年不包括外籍女佣在内的外籍人员增幅。（（2019年人口简报））
人口增加不见得都是因为外籍劳工增加所致，新移民至少占了30%左右。
人多自然好办事也比较热闹，但人多也可能造成资源短缺，别让这份热闹变成吵吵闹闹就好。
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